因了买菜的缘故，经常去暮春街、迎江桥、扬桥口、海光等多个菜场，久而久之，就发现城区周边的农民，三五成群在菜场外的路边，摆个小摊，叫卖自家的蔬菜、鸡蛋、瓜果乃至小鱼小虾等等，因为产品新鲜且价格相对便宜，故而颇受欢迎。
如果是上班时间后去买菜，或许就能遇到另外一个场景：“提篮小卖”们远远看到城管人员，手忙脚乱收拾小摊，很快一哄而散，城管人员离开后，又很快“卷土重来”。围观的市民经常议论纷纷，乃至对城管部门颇有微词。可以说，不独在市区，“提篮小卖”已然是一个共性的管理难题。
平心而论，“提篮小卖”有其正当性、合理性。农民“土里刨食”收获的农产品，自给有余的部分，利用农闲手提肩担，进城换点零花钱，天公地道，无可厚非。更因为自产自销的农产品数量毕竟有限，不足令农民以贩卖为生，因此无法消化农贸市场的摊位费用，选择在路边叫卖，也是人之常情。况且，“提篮小卖”的农产品物美价廉，丰富了菜篮子，受到市民青睐，更是情理中事。
然而，在正当、合理的同时，“提篮小卖”又存在与生俱来的诸多弊端。一方面，农贸市场附近的车流、人流量大，“提篮小卖”往往见缝插针，路边随意设摊，占道经营更是家常便饭，加剧了交通拥堵，极易引发交通事故，造成生命财产损失，且此类教训并不鲜见。另一方面，“提篮小卖”售完卖光后，一走了之，菜叶果皮脏水乱抛乱倒，是周边环境脏乱差的主要源头。特别是，“提篮小卖”往往“打一枪换一个地方”，不仅防不胜防，而且耗用管理资源，增加管理成本，是城市管理的痛点难点之一。
据了解，一些地区对“提篮小卖”大致有两种管理方式：一是“赶”，就是在市区人流密集的主要道路两侧或指定区域，不允许摆摊设点，发现自产自销摊点，随即要求其搬离。二是“限”，就是限定“提篮小卖”在规定时间和地点设摊，通常会避开上班高峰时段，超过规定时间和区域范围则不允许设摊。短时间之内，似乎有些效果，但媒体又常有关于摊贩与管理人员发生冲突的信息，从另一个方面证明，其实“赶不完”，也“限不住”，容易“按下葫芦起来瓢”，属于一时“治标”之举，治不了“本”。
“提篮小卖”实在是一个矛盾体：鉴于其事关农民权益、市民菜篮子和社会认同，不可不慎；鉴于其对市容环境和城市品味、城市形象造成负面影响的现实，又不能不管。由此而言，“提篮小卖”考验着我们的管理智慧。
前些日子晚间散步，发现金鹰购物中心西门对面新增了两三排小吃摊点。摊主说，是把周围零散的路边小吃摊“组织”起来，形成的一个新的疏导点。
“疏导点思维”或许是“提篮小卖”的应对之策：在有条件的农贸市场辟出一个专门区域，作为自产自销区，让农民免费进场经营。尽管会减少一点摊位租金收入，但既可以满足农民和市民的双重需求，又能避免道路拥堵和交通安全隐患，还有利于实现垃圾污水的集中处理，似乎可以一举数得。可行与否，在此不赘。
总之，“提篮小卖”虽然是一个共性的管理难题，但“管不好，不得了；管得好，了不得”。至于如何破解这个难题，则与其“伤脑筋”，不如“动脑筋”，拿出普遍认同、多方共赢的管理良策。
“凤城观察”系列
5.凤城观察 | “出摊”即“出圈”，中医夜市要接好这“泼天的富贵”！
评论员 | 魏平
编辑 | 刘茜
审核 | 沈雁秋
审发 | 晏文彬
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