【机构】南京长城助力行政事业单位国有资产焕发新生

学术   2024-11-04 17:10   北京  
南京长城土地房地产资产评估造价咨询有限公司自成立以来,一直致力于服务国家经济改革,积极参与国有企业改革、混合所有制改革等重大经济活动,在保障国有资产安全、防止国有资产流失、促进国有资产保值增值方面做着积极贡献。公司坚持“大财政”理念,密切关注国家政策导向,不仅为国有资产提供了科学、准确的价值依据,同时也积极投身政府绩效评价、国有企业行政事业单位国有资产盘活工作,为国企事业单位构建高效、透明、公正的现代管理制度提供了有力支撑,助力国有资产做强做优做大、实现高质量发展。

为贯彻落实党政机关“过紧日子”等有关要求,进一步有效盘活、高效使用行政事业性国有资产,最大限度挖潜增效,实现存量资产和新增投入良性循环,全面提升财政资源配置效益,更好地服务改革发展大局,江苏省财政厅在全省范围内开展了行政事业性国有资产盘活工作,南京长城参与了我省多家事业单位的国有资产盘活工作。

行政事业单位国有资产是党和国家事业发展的物质基础和重要保障,保质保量开展和实施本次工作是有效落实党中央会议精神、扎实推进发展改革的重要保证。南京长城凭借其专业能力与高水平管理团队,在本次盘活工作中的资产清理、资产管理制度优化、盘活方案的建议等方面出色地完成相关工作,得到了客户单位的高度评价,为事业单位下一步资产盘活奠定了坚实的基础。



资产全面清理、夯实盘活基础:2023年是“全省行政事业性国有资产盘活攻坚年”,对于事业单位和第三方服务机构,面临着任务紧、工作重的压力。接到工作任务后,南京长城及时组织人员与团队,与各单位资产管理部门以及资产使用单位和人员进行充分的沟通与交流,了解现有管理制度、各类资产分布与使用情况,以及下一步清理可能遇到的问题。因事业单位资产种类多、数量大、涉及部门和人员多、流动频繁,一些年份较久的资产登记信息不完善、不准确,加之不少单位经历多次搬迁、部门整合、人员调整等因素,增加了工作难度。在此基础上,公司制定了详细周密的工作计划,与资产管理部门以及各部门进行了充分的沟通与商讨,针对出现的问题开展专题研究、制定解决方案。首先,对资产进行了全面的清查,确保每一件资产都有明确的归属和记录。其次,引入了资产管理软件,通过条形码和电子标签,实现了资产的实时追踪和监控。在实施过程中,注重细节,确保每一个环节都符合各单位的实际情况。例如,在资产搬迁过程中,制定了详细的搬迁计划,并安排专人负责监督,确保资产在搬迁过程中不受损坏。同时,还建立了资产信息更新机制,确保资产信息的准确性和时效性。

完善管理流程、优化管理制度:目前各单位制定有相关资产管理制度和资产管理系统,但在具体实施和落实过程中,因人员调整、部门整合等各种原因,导致相关工作未能有效落实。南京长城对前期资产清理阶段中发现的问题按照问题的类型和所在的阶段进行汇总和整理,并结合历年来参与的政府绩效评价中积累的经验与方法,对已有的管理制度提出建设性的意见和建议,协助客户单位优化和完善资产管理制度,进一步明确了资产申购、领用、调拨、处置流程,使得各部门的职责和权限清晰明确,确保了资产的使用和管理有序进行。同时,为帮助各单位持续有效开展资产管理工作,同时还定期对服务单位开展资产再盘点和评估工作,及时发现和解决资产闲置、浪费等问题。

提出资产调剂与处理方案的建议:进入2024年,南京长城在闲置资产的盘活阶段持续为各事业单位提供专业化咨询服务。在具体工作实施过程中,南京长城公司还根据不同单位的特点,根据国有资产管理相关规定,并结合财政部、省财政厅关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见的文件精神,针对不同单位不同部门的实际情况,并将自身的评估专业优势融合到处置工作中去,全流程辅导相关人员开展闲置资产资料的整理、处置流程与处置方案制定工作,并做好最终的处置定价评估工作,有效解决了各事业单位资产闲置和浪费的问题,确保了国有资产的保值增值。


存量资产的盘活需要建立一套完善的制度和流程,需要建立长效机制,只有持续定期对资产进行清查和评估,才能确保资产信息的准确性和时效性。通过本次工作,认识到科学、先进的管理制度对于任何一个单位来说,都是其高效运行的基础和重要保障,这些制度不仅能够确保各项工作有序进行,还能提升员工的工作效率和积极性,从而推动整个单位向着更加稳定和繁荣的方向发展。

通过本项工作,南京长城公司的专业服务和高效执行能力也得到了客户单位的高度评价。未来,南京长城将不断改进自身管理模式、创新思维方式、深化服务领域,围绕不动产投资信托基金(REITs)、国有资本整合、资产证券化、市场化债转股、混合所有制改革等方面,为国有资产盘活、推动国有资产增值增效做出更大贡献。

中国资产评估协会
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