改革进行时|改革案例9:探索“五全”监督体系 赋能企业转型发展

民生   2024-10-28 22:29   内蒙古  



为深入落实国企改革深化提升行动重点任务,贯彻党的二十大关于“以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调”的决策部署,认真落实集团公司党委《关于推动监督贯通协调的实施意见》,进一步聚焦监督执纪问责主业,健全完善与公司各职能部门在信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等方面的工作机制,提升工作质效,内蒙古电力集团阿拉善供电公司纪委根据工作实际,积极推进纪审财联动监督机制,实现资源、数据和信息共享,形成工作合力,以协同高效的监督体系推动企业改革不断走深走实,为公司高质量转型发展保驾护航。



01
锚定目标,“全维度”健全联动监督制度
纪检监督检查主要定位是“政治体检”,在党风廉政建设和反腐败斗争方面具有天然优势和不可替代的权威性,但是在具体业务监督、经济财务监督存在局限性;审计监督主要定位是“经济体检”,在财务领域打假治乱具有独特作用,专业化水平较高,在政治监督方面又存在局限性;纪检监督检查和审计监督两者的本质都是铸牢铁闸不发生腐败,推进廉政建设,所以,在国企改革中两者协同联动,各展其长,才能实现1+1>2的耦合效应。一是公司党委、纪委积极推进纪审财联动及各部门协同监督制度的创建,将其作为协调监督体系构建的主要抓手。先后制定印发了《纪检与审计联动实施方案(试行)》、《纪委与职能部门工作沟通协调机制实施细则(试行)》,建立联席会议机制,定期会商、听取汇报、协调工作。二是明确纪检监察部、审计部及其他部门协同联动职责,确保各司其职、各尽其责。通过健全监督体系的构建,有效推动问题整改和精准防范问题,对苗头性倾向性问题做到早发现早提醒早纠正,将监督成果更好运用于各项工作管理中。三是针对安全生产、营销服务、工程建设、物资管理等重点领域,安监、营销、工程、物资、财务等部门严格落实主体责任,对工作过程中发现的问题及时向公司纪委报告,共同协调整改,形成齐抓共管、共同提高的良好局面。



02
抓住关键,“全方位”建立联合监督机制

在开展监督检查时,靠前监督途径和方法比较有限,在监督执纪问责中要与统筹考虑背后的政治问题和经济问题。通过日常费用审核、财务报账、工程结算等资料较难发现背后存在的问题,发现的问题也不够精准。这就需要纪检部门抓住关键与其他部门密切配合开展监督。一是纪检监察部根据易发频发问题,细化完善政治监督台账,建立安全生产、物资招投标、工程建设、优化用电营商环境和群众身边不正之风和腐败问题等领域的监督检查事项清单,共建立6个方面38项具体监督内容和36项具体监督举措。二是每月根据《2024年度监督检查工作推进计划》深入各部门、各单位开展监督检查,紧盯关键领域、关键环节、“关键少数”,对重点项目、重大工程、重要工作进行重点监督。三是指导协同联动部门在所属领域同步开展监督,尤其要深挖监督发现的问题“表象”背后的形式主义、官僚主义、微腐败、纪律、作风等方面的深层次问题。四是做好执纪审查“后半篇文章”,深化以案促学、以案促改工作,进一步筑牢廉洁风险防控“安全网”,实现党风廉政安全,保障生产经营安全。



03
信息共享,“全层级”强化沟通协调机制

协调联动机制不够全面均衡,与审计、法律、财会等其他部门的信息沟通交流较少,与职能部门的监督合力还不够凝聚。为了避免“各自为战”,需要加强各部门信息沟通及互联互通。一是由公司纪委牵头,每季度召开纪审联动工作会与重点部门履职监督工作例会,着眼于计划互商、信息互通、监督互联、成果互用,形成“全层级”沟通协调机制。二是各部门对监督检查中发现的问题建立台账,及时与纪检监察部、审计部沟通,在每季度会议中进行详细汇报并落实整改。三是各部门发现的问题线索,履行审批程序后,按照规定及时向公司纪委、纪检监察部进行问题线索移送,由纪检监察部对问题线索进行审查。四是各部门在监督中发现的典型问题和廉政风险点也及时移送公司纪委、纪检监察部,由公司开展以案促改和制定廉政风险点防控措施。


04统筹推进,“全链条”促进业廉融合





针对监督的前瞻性、主动性、针对性不足,与中心工作结合融合还不够紧密,监督方式手段还不够丰富和创新,公司纪委通过协调组织、各部门统筹推进、各单位全面参与的监督工作格局,建立“业廉融合”工作机制。一是结合“书记项目”根据专业特点开展“业廉融合”项目创建,并对成效显著的“业廉融合”项目组织总结、推广、应用,以全面建设“业廉融合”推动“大监督”体系健全完善。二是加大旗县级领导干部落实“一岗双责”力度,为每一位领导干部《履行监督责任记录本》,督促干部在履行主体责任时加大监督责任的履职。三是建立班组纪检监督员机制,印发《阿拉善供电公司基层班组纪检监督员管理规则(试行)》,明确班组纪检监督员工作职责及工作内容,切实铸牢基层班组廉洁防线。



05
齐抓共管,“全环节”提升监督质效

紧紧围绕自治区党委、国资委党委、集团公司及公司党委关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线、办好“两件大事”的一系列部署要求跟进监督,持续推进监督监察具体化、精准化、常态化。一是落实集团公司党委关于推动各类监督贯通协调部署要求,各职能部门根据监督重点严格履行监督职责,对发现的问题及时督促整改并开展警示教育、专项监督、专项整治、专项治理以及整改“回头看”等相关工作。在监督过程中,二是各专业工作性质、职能定位、监督重点存在差异,缺乏统一的监督程序标准,纪委制定统一的监督规范,明确各专业监督重点,使联合监督更加精准、规范。三是打好纪审联动“组合拳”,用好各部门协同联动“防火墙”。截至目前,2024年共召开纪审联动专题工作会3次、重点部门履职监督工作例会3次,形成会议纪要6份,下发监察建议书7份,下发通报3份,发现并整改问题40余项,问题整改率90%以上。有效提升了监督实绩,为公司推动和解决实际问题,提升工作质效提供了坚强保障。




 稿:纪检监察部
   :靳文博
      鸿
 

   



内蒙古电力集团阿拉善供电公司
发布阿拉善供电公司最新信息动态
 最新文章