据美联社11月14日报道 民主党州的州长和州检察长正在重新准备他们的办公室反对当选总统川普政策的计划,但他们知道,在川普第二次执政期间,这可能是一场更艰难的战斗。
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川普的竞选承诺包括大规模驱逐非法移民,他上一次执政时曾撤销环境法规,并通过提名3位帮助推翻罗伊诉韦德案的最高法院新法官,为州堕胎禁令创造条件。
所有这些都让自由主义者感到不安,他们认为有组织的抵抗是必要的。
民主党州官员正在为实施这些计划做准备。
加州州长加文·纽森上周呼吁召开一次特别立法会议,以便在这个美国人口最多的州加快制定“防川普”法律的工作。
科罗拉多州和伊利诺伊州的民主党州长周三宣布了一项全国性的努力,他们称之为“州长捍卫民主”。
那么,上次川普执政时各州是如何反对川普的政策的?在他的第二任期又可能会发生什么?
川普第一任期面临的诉讼数量达到顶峰
在过去的20年里,挑战反对党总统的政策已经成为州检察长工作的重要组成部分。
根据马奎特大学(Marquette University)政治学家保罗·诺莱特(Paul Nolette)的统计,川普第一次执政时,这种做法达到了顶峰,在4年时间里针对川普政府的多州诉讼达到了160起。这是奥巴马政府在两届任期内面临的诉讼数量的两倍——几乎全部来自共和党总检察长。共和党人对乔·拜登总统的政府提出了142项诉讼。
针对川普政策的多州法律诉讼有94次获得了成功。
但有些胜利转瞬即逝。例如,民主党人最初说服法院阻止川普对几个主要是穆斯林国家的旅行者的禁令,但美国最高法院最终支持了这一禁令。
其他的胜利则是在相对普通的话题上。在一个案例中,一份要求监管机构停止推迟吊扇能效规定的文件促使美国能源部采取了同样的措施。
州长和立法者也有自己的角色。例如,在川普第一任总统任期内,加州和其他一些州通过了法律,规定了地方当局可以在多大程度上帮助联邦移民官员。
另一方面,川普可能需要共和党官员的帮助来执行他的政策。例如,他可能会要求州长们动用国民警卫队来执行他所说的从他宣誓就职之日起就开始的驱逐行动。
挑战川普将比之前更具难度
当选华盛顿州州长、现任总检察长的民主党人鲍勃·弗格森(Bob Ferguson)上周在新闻发布会上说,民主党总检察长办公室几个月来一直保持联系,讨论如何反击川普的政策。
他说,在共和党第一个任期的早期,在法庭上击败川普政府相对容易。“他们在推出行政措施的方式上往往很草率。这为我们在法庭上获胜提供了机会。”“这一次,我预计这种情况会减少。”
缅因州前总检察长詹姆斯·蒂尔尼(James Tierney)在哈佛大学法学院讲授有关司法部的课程。他说,“不同的是,各方面的复杂程度都要高得多。”
弗格森将是在川普第一个任期开始时担任总检察长,并在第二任期担任州长的少数人之一。到川普1月20日就职时,2017年以来的民主党总检察长或州长都不会在同一岗位上任职。
自川普上任以来,法院也变得更加保守——这在很大程度上得益于他的努力。川普任命了245名联邦法院法官,其中包括3名最高法院法官。
总检察长可以影响联邦政策
马奎特大学的诺莱特说,民主党总检察长将参与政策的“整个生命周期”。
他们会让工作人员提交意见,反对政府机构为执行和解释法律而制定的拟议法规,然后在这些法规生效时提起诉讼。
这些办公室可能会积极挑战新的联邦法律,称其违宪。诺莱特说,最有成效的行动可能是他们就行政命令诉诸法律——他说,这尤其可能在移民政策中发挥作用。
“从本质上讲,它们在法律上很容易受到攻击,”他说。
诺莱特说,除了挑战联邦命令之外,总检察长还有其他方式来影响联邦政策,其中一种方式是通过起诉并与公司达成和解。例如,在没有任何联邦法律或行政命令的情况下,各州利用这种方法迫使制药行业改变有关阿片类药物的做法。
虽然各州不能签署条约,但它们可以做一些事情,比如签署国际气候协议。
如果联邦政府在环境法等领域放松执法力度,各州也可以加大对类似法律的执行力度。
反对川普或带来政治利益
带头反对川普的民主党官员可能会获得更多关注,这可能有助于他们在未来获得政治工作。
加州总检察长罗伯·邦塔很可能是这次行动的焦点。
纽约州总检察长利蒂夏·詹姆斯和威斯康星州总检察长乔希·考尔等其他几名民主党官员也举行了新闻发布会或发布了新闻稿,表明他们反对川普政策的承诺。这两个州的选民在2016年和2024年都支持川普。
伊利诺伊州州长普利兹克和科罗拉多州州长贾里德·波利斯周三宣布了一项名为“州长捍卫民主”的新举措,该举措由捐款资助,旨在帮助各州保护法治。一些民主党人表示,随着川普当选总统,法治将面临风险。
波利斯在与记者的电话会议上说:“我们成立了GSD,因为我们知道,仅靠简单的希望无法拯救我们的民主。”