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——我市因地制宜探索建设全国山地河谷型海绵示范城市广元路径
随着春节临近，本就热闹的利州广场更加热闹，游子归乡纷纷感叹变化之大，原本林立的香樟树被下沉式绿地取代，视野更加宽广；12根盘龙柱穿上“新衣”，外观更加时尚。然而城市的变化何止于此！改造后的四川南河国家湿地公园更受欢迎，莲花路上树与树之间的三米距离造就一方微小景观；上下河街的景观打造更显方寸之美……这一切皆因近三年来，我市系统化全域推进海绵城市建设。在高标准建设过程中，我市根据特殊的地形地貌，科学确定了“1561”海绵城市建设思路，探索出建设山地河谷型海绵示范城市广元路径。2022年5月，我市入选“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市。2023年底，广元市成为联合国“创建韧性城市2030”国内首批试点城市。2024年9月12日，全国海绵城市示范城市建设成果凝练工作会在广元召开。成绩的取得并非偶然，源自市委市政府的高度重视。近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记对城市工作“一尊重五统筹”总体要求和海绵城市建设的重要指示批示精神，举全市之力统筹推进海绵城市建设，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、市级部门协同抓的责任体系。科学修编《广元市海绵城市专项规划》，印发实施《广元市“十四五”海绵城市建设系统化实施方案》，为系统化全域推进海绵城市建设提供战略指引。颁布《广元市海绵城市建设管理条例》，出台《广元市海绵城市建设管理全过程管控实施细则》等制度办法等，进一步强化全过程管控。在实施过程中，将海绵城市建设工作纳入对各县（区）、市级相关部门年度目标绩效考核，严格实行“周督导、月调度、季通报、年考评”制度，同时，组织专家、技术骨干深入现场全过程指导，形成“巡查一整改一复核”的工作闭环。
习近平总书记在2013年中央城镇化工作会议上指出：“在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的‘海绵城市’”。这为我们解决“人水矛盾”，重构和谐人水关系，推动城市绿色发展提供了根本遵循。在具体实施过程中，我市为何要着眼于“山地河谷型”海绵典范城市建设？这与广元城市本体有着密切联系。广元位于四川北部、秦岭南麓，是嘉陵江入川第一站、长江上游重要生态屏障，是一座山水园林城市，有着“四山四水筑一城”的天然特质，是建设习近平总书记提出的“公园城市”的璞玉之地。但是山地河谷地形地貌也限制着广元的发展，与平原丘陵相比，城市空间相对狭窄，周边山洪集雨范围大，雨水汇流速度快，外洪风险隐患大，加之城市排水基础设施老化，局部地区在遭遇强降雨时内涝风险较高，对城市安全影响较大，必须探索出一条适合本地的实施路径。既要乖乖“驯服”雨水，又要丰富、践行、厚植“两山”理念，为我市加快建设践行“绿水青山就是金山银山”理念典范城市贡献“海绵”力量。思路决定出路。一直以来，我市注重因地制宜、科学规划、前瞻布局，在保留山水特色自然风貌的同时，坚持以规划为笔，为生态增色，科学确定了“1561”海绵城市建设思路，编制“山地河谷型海绵城市规范设计导则”，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，以跟踪督办和信息化监测方式进一步强化全过程管控，推动海绵城市建设示范工作取得实效、再上台阶。由此一来，嘉陵江、南河、白龙江达到50年一遇防洪标准，新增新建调蓄容积约5万立方米，中心城区完成29个易涝点整治，市城区洪涝风险有效降低，城市安全底线更加牢固。
1月18日，在市城区老鹰嘴桥头，沿河步道正在进行海绵化改造，改造完成后，将对我市实施两江四岸综合提升改造项目锦上添花。同日，南鹰小学海绵化改造项目、文化路管网提升改造工程也正在如火如荼进行。截至目前，全市212个海绵城市建设项目完工率达90%，人民群众对海绵城市建设的满意率达95%以上。下一步，我市将在加快项目建设、强化过程管控、加大宣传力度等方面持续发力，全力写好系统化全域推进海绵城市国家级示范城市建设“后半篇”文章，努力为全国山地河谷型海绵示范城市建设作出示范效应。![]()
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广元市融媒体中心记者 吕梅
供图：陈平
