王宁 刘瑞华 农民日报·中国农网记者 吕兵兵
由“后进生”到“优等生”,临朐推进乡村振兴有哪些秘诀?潍坊市委常委、临朐县委书记刘艳芳的解答言简意赅:“围绕破解山区村庄要素散、布局乱、规模小、村庄空等问题,实施功能区布局,探索实体化运行,规划建设14个乡村振兴示范片区,推动产业联合体、致富共同体、和美融合体、惠民综合体‘四体共建’,推进乡村振兴片区化、融合化发展,取得显著成效。目前,已成功创建省级乡村振兴示范区1处、市级示范区5处。”
聚力“连片共建”,构建增产增效的产业联合体
冶源街道王舍村的葡萄棚里,一串串晶莹剔透、饱满结实的葡萄挂满枝头,农户们穿梭在葡萄架之间采摘、搬运,一派繁忙景象。“在‘葡萄熟了’党建共富联盟的指导下,俺选择了果品好、口感佳的“阳光玫瑰”“金手指”“摩尔多瓦”3个品种,4个大棚今年净利润预计突破60万元。”种植户刘兴喜脸上的表情恰如其名。
刘兴喜加入的“葡萄熟了”党建共富联盟,是冶源街道围绕葡萄产业整合行业资源推动成立的产业联合体,实行统一种苗供应、统一技术指导、统一政策扶持、统一品牌营销等发展模式,农户从栽植到销售能够享受到全链条服务。
成立产业联合体,是临朐推进乡村振兴示范片区建设的一项核心举措:针对村庄资源分散,土地、资金、技术等要素匮乏等问题,聚力“连片共建”,由镇街党(工)委牵头,打破组织、地域和行业界限,按照“1+N+X”模式,1个党委统领N个村党组织、合作社运行主体,X个农业龙头企业、金融机构等相关部门单位保障配合,组建共富联盟党委,走抱团发展、合作共赢之路。
目前,临朐109个村已结成15个产业联合体,112个村与184家企业结成发展对子,村村成立了农业专业合作社,带动村集体收入20万元以上村达到95.4%。同时,围绕发展林果、畜牧、中医药等特色产业,实施“龙头企业+园区+基地+特色村”的发展模式,建成50个现代农业科技示范园和农业特色产业园,培育300个“一村一品”专业村,被评为中国优质果品基地重点县、中国大棚樱桃第一县等。
聚力“连片共融”,构建同心同行的致富共同体
红墙、碧瓦、山峦、民宿……漫步于五井镇依山傍水的隐士村,仿若游走在一轴流动的画卷里。该村近年来依托山柿产业,持续打造富有特色的民宿、小品景观,全村每年吸引游客10万余人次,户均收入达12万元以上。
从“山旮旯”里的普通小山村,变身为全国乡村旅游重点村,隐士村的发展不是一蹴而就的:盘活闲置资产,将散旧乱晾晒棚统一拆除,建成山柿加工晾晒基地;与山东农业科学院等科研院所合作,引进培育山柿新品种;成立“隐士人家”等产业发展合作社,引进物本源等电商企业,落户千晨研学旅游项目……隐士村逐渐摸索出了一条行之有效的致富新路。
山村变富了,也形成了不少资产,如何构建共富机制?县长陈诚介绍,为打造山区乡村振兴新样板,临朐把“千万工程”经验案例作为学习的重要内容,引导各村按照“村尽其用、各展所长、一体统筹、共建共享”理念,重点推进循环农业、生态文旅等4个产业领域,确定石峪、隐士、花园河等5个村为村级资产运营管理试点村,统筹闲置资产资源等作价入股,全力实现“资源变资产、资产变股权、股权变资金”。目前,5处村级运营管理公司已全部成立,培育龙头链主项目3个。
以五井镇为例,围绕放大试点村的带动效应,该镇探索实施“基地+特色村”发展道路,开展山柿产业提升、樱桃基地扩容、红色研学基地建设、特色文旅项目培育四大工程,统筹推进投资4000万元的花园河、石峪、隐士三处特色民宿项目建设,布局隐士、茹家庄山柿基地与花园河、朱音、北庄樱桃基地连片共建共融项目,盘活农村闲散资产资源,构建乡村共富长效机制。
聚力“连片共治”,构建宜居宜业的和美融合体
乘车穿行在“齐鲁天路”临朐段——嵩山1号大道上,前方道路蜿蜒,两侧美景如画。在一处连片面积达2000亩的休闲采摘园,一处猕猴桃果园正迎来收获季,不少游客正在其中体验采摘的乐趣。“1号大道建成以来,来的游客越来越多了,一年的收入很轻松就能超过10万元。”庄科村采摘园负责人尹兆亮说。
“齐鲁天路”临朐段,主线150公里、支线185公里,途经10个镇街,沿途将临朐13个A级旅游景区、1个全国乡村旅游重点镇、2个全国乡村旅游重点村、11个省景区化村庄串点成线、串珠成链,沿线推出民俗、生态、文化旅游项目约20个。
以交通为主的基础设施先行,是临朐近年来推进和美乡村建设的主要路径,也是充分发挥临朐乡村山水资源优势的必然之举。该县境内山峰2000多座、河流130条、水库122座,森林覆盖率达46%,是山东首家、也是唯一一家以县域创建的“中国天然氧吧”。
近年来,临朐通过深化“交通+”发展模式,不断在山水田园间擘画融合发展新画卷,打造出9条精品乡村旅游线路,将一个个特色山村串点成线,将乡村特产出山、游客下乡等需求纳入“一小时交通圈”,畅通了绿水青山转化为“金山银山”的通道。
如今,临朐农村“四好”公路通车里程超过1600公里,农村生活污水治理率达到92%,全县80%的村庄建成美丽乡村,新创建市级美丽乡村示范村50个,农村居住环境满意度调查高居山东省第8位。同时,坚持片区建设和乡风文明齐头并进,高标准提升农村新时代文明实践站349处,新建图书馆、文化馆镇级分馆18处,成功创建为美德山东和信用山东建设试点县。
聚力“连片共享”,构建全域全时的惠民综合体
去年以来,村里新改造的一处惠民综合体,成了柳山镇洪山村村民最欢喜的去处。每天上午11点左右,农民便纷纷走出家门,成群结队,有说有笑,去往这里。61岁的村民姚西祥笑言:“走路几分钟就到,省得自己在家做饭。饭后还可以去娱乐室下盘棋、看看电影。”
一楼是幸福食堂、儿童之家、浴室和家庭影院;二楼设有议事厅、配套文体娱乐室以及“洪山记忆”观景平台等……洪山村将原本碎片化的服务整合到一起,为村民在“家门口”提供了功能丰富、便捷高效的便民服务。“不仅是吃饭、娱乐,这里还能洗澡、理发等。要知道,以前俺们得走四五里路到镇上才行,来回小半天就过去了。”姚西祥说。
“去年,镇上成功争取到乡村振兴项目资金5000万元,实施‘和韵田园’乡村振兴项目,其中包括惠民综合体、公园广场、清洁取暖改造等多个民生工程。”柳山镇党委书记李霞说,“我们打造了以洪山村、辛山村和庙山村等多个集百姓食堂、便民理发室、卫生室、公共浴室等功能为一体的兜底性服务场所。”
临朐县委副书记刘华东介绍,临朐聚力“连片共享”,以乡村“一老一小”为重点,聚焦“关键小事”,办好“民生大事”,每个示范片区都建设15至20个“幸福来临”惠民综合体,全力办好百姓餐厅、超市、浴室、农村幸福院、托管中心等场所,全面推行“一键呼叫”智慧系统,覆盖物业服务、生活照料、远程诊疗、法律服务各个方面。目前,已建成“幸福来临”惠民综合体228处,惠及城乡居民48.3万人。