查办一案、治理一域！湘潭这家单位以案促改展现新气象

政务 2024-11-14 18:34 湖南

编者按

二十届中央纪委三次全会强调，强化以案促改、以案促治，纵深推进“不能腐”。今年以来，湘潭市各级纪检监察机关坚持用好查办典型案件资源，积极探索运用制发纪检监察建议、督促召开民主生活会等形式，聚焦案发单位暴露出的系统性、突出性问题，持续强化以案促改、以案促治，推动堵漏建制，取得了积极成效。即日起，“廉洁湘潭”将分享各地好经验好做法。敬请关注。

查办一案治理一域

这家单位以案促改展现新气象

2023年9月，湘潭县纪委监委对湘潭县城市管理和综合执法局原党组书记、局长王铁钢立案审查调查。2024年1月，王铁钢被“双开”。针对王铁钢严重违纪违法案中暴露的问题，县纪委监委向县城市管理和综合执法局发出监察建议书，明确指出存在的问题，提出具体建议，要求强化薄弱环节，堵塞制度漏洞，进一步加强源头防控。

“这份监察建议给我们精准‘把脉’，开出了‘治病良方’。”收到监察建议书后，县城管执法局迅速成立以案促改工作领导小组，坚持问题导向，从“人、事、制度”等多个角度深入查找分析问题根源，全面梳理问题清单，详细列出整改要点，系统制定整改举措，将纪检监察建议书反馈的问题如数整改到位。

以案促改省出真金白银

聚焦纪检监察建议书指出的城管园林、环卫项目范围错综复杂、家底不清等问题，县城管执法局立行立改，从摸清底数着手，对城管外包服务进行大刀阔斧地改革。

“我们通过加强成本核算，重新制定评分标准并公开招投标，这项服务项目由5000余万元到此次中标价2900万余元，降幅达45%。”湘潭县城管执法局园林、环卫年度市场化管理项目在湖南省政府采购网顺利完成交易，吹响了城管领域市场化服务项目改革的“号角”。

取消无必要的外包服务、整合零散外包、开展城区公共用水水表清理……一场刀刃向内的自查自纠在城管系统展开。针对招投标合同不规范的问题，通过咨询专家、借鉴省市相关合同文本等方式，对所有市场化项目合同制定、招投标形式等内容进行重新确定，重新开展招投标节约成本。针对环卫作业劳动强度高、危险性强且作业队伍老龄化严重的问题，通过重新招标开引入机械化作业，环卫工人数减少近三分之一，既降低了成本、又提高了效率。

截至目前，湘潭县城管领域20个市场化服务项目整合为12个，极大节约了成本。同时，建立健全合同审查、货物采购和工程招投标等制度机制6项，“全流程”规范外包服务监督管理，切实筑牢廉政风险防控防线。

“通过系统起底、规范招标、精细管理等举措，目前我县城管领域市场化管理项目成本大幅下降，降本增效取得重要突破。”县城管执法局相关负责人表示。

以案促改促进清风正气

“全体干部职工要深刻汲取违纪违法典型案例的教训，深刻反思，深挖根源，切实做到引以为戒……”县城管执法局召开警示教育大会，宣读王铁钢违纪违法典型案例通报，认真剖析城管领域存在的问题和症结，为局机关全体党员干部敲响了警钟。通过身边人身边事，使大家深刻认识到贪欲之害和违纪之惩，接受了一次深刻的党风廉政教育洗礼。

2024年，党纪学习教育如火如荼展开，县城管执法局用好党纪学习教育的契机，结合城管执法工作实际，由单位“一把手”带头逐章逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，增强城管执法党员干部遵规守纪、敬畏法纪的高度自觉。通过党纪学习教育，全局党员干部进一步强化纪律意识和自我约束，党性修养有新提升，服务大局更有担当。

为推动清廉文化浸润人心，县城管执法局结合中心工作，做好清廉文化建设结合文章，开展清廉文化“进机关、进家庭、进公园广场、进农贸市场”的“四进”活动，紧扣“清廉”主题，打造集清廉制度、清廉活动、清廉成果为一体的清廉机关阵地。

此外，县城管执法局还在机关内部开展“党员示范岗”“城管之星”评比活动，从德能勤绩廉五方面每季度各推荐3名作风过硬、业绩突出的优秀党员和干部并进行公示，通过示范带动在全局上下营造比学赶超、风清气正的良好氛围。

“通过党纪学习教育和以案促改的系列举措，现在单位干事创业的氛围有了明显的好转，大家有更多的时间和精力去办实事，谋发展。”县城管执法局相关负责人表示。

以案促改改出担当作为

“开方治病”的最终目的是“强身健体”，整改的成效最终还是要落在一点一滴的民生实事上。

一段时间以来，县城部分安置小区周边没有菜市场，群众买菜不方便，部分菜贩便借机在小区及周边人行道摆摊卖菜，不仅影响小区环境，还因为占道经营影响小区的正常出入，群众对此争论不一引发矛盾重重，成为城市管理中的“老大难”问题。

针对群众急难愁盼问题，县城管执法局主动担当作为，走访入户对社区居民、周边商户征求意见，在兼顾菜农卖菜与方便居民出行的基础上科学选址，在城区内开设7个公共便民疏导点，为城区流动摊贩提供摊位400余个，既满足群众买菜购物的需求，也解决了占道经营的问题，还为流动菜贩搭起了遮风挡雨的雨棚，解决了雨天出摊不便的问题，可以说是一举三得。

前来买菜的老百姓纷纷夸赞：“这个疏导点真是好主意，不用老是占着人行道摆摊，这样卖菜既不违反规定，我们买菜也方便，大家都开心。”

2024年以来，县城管执法局扎实开展城市管理“作风建设年”活动，重塑城管系统整治生态，重塑城管队伍的干部形象。面对恶劣冰雪天气，全体城管干部连续作战72小时，排查安全隐患120余处，保障了城市的交通正常运转；面对台风“格美”侵袭，及时处置城区内涝点同时，派出40人的队伍支持湾东港，协助转移人民群众300余人；面对堤坝管涌险情，紧急调集应急设备赶赴受灾一线，保障了人民群众的生命财产安全。全局上下团结一心，党风政风持续好转，展现了凝心聚力共谋发展的良好风貌。

当前，群众身边不正之风和腐败问题集中整治正在深入推进，县城管执法局将进一步强化担当意识，切实解决好关系人民群众切身利益的突出问题，全面提升城管系统行政能力和水平，以实际行动增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

供稿：湘潭县纪委监委

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