桐柏县平氏镇：“四突出”全面深化基层政务公开标准化规范化

2023-12-26 21:41 河南

为持续推进基层政务公开标准化规范化，近年来，桐柏县平氏镇坚持“四突出”深化基层政务公开建设，通过“线上”“线下”齐发力，着力构建全方位、全流程、全链条的乡镇政务公开体系，不断提升政务公开的质量和实效，切实打通政务公开“最后一公里”。

一、突出清单指引，推动政务公开内容由繁杂向严谨转变

（一）着实形成一套贯通上下、紧跟最新要求的基层政务公开标准化规范化最新清单。根据近年来中央、省市县下发的最新政务公开标准化规范化目录，梳理优化涉及乡镇层级的事项，简化调整各个领域基层政务公开标准目录，同时新增政府工作报告、规划计划、“两代表一委员”建议提案办理、应急管理、回应关切等法定主动公开内容，通过桐柏县人民政府网、平氏镇政务公开专区及时公开，且实现所列公开事项和具体内容联动展示，群众能通过标准目录进行信息检索和查阅。2023年以来，群众拨打政务公开电话600余次，政策咨询82次，解决群众关心事务380余件。

（二）着重建立一套集村务、财务、党务、重点领域为主的村务公开清单。以群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项为重点，以突出信息公开的实效性和便民性、提升信息公开内容的深度与广度为目的，加强与12个行政村、1个居委会的对接，细化建立财政收支、乡村振兴、“五星”支部创建、惠农惠企政策、优化营商环境、养老服务、社会救助、医疗养老“两险”征缴、安全生产等重点领域信息公开项目清单，明确具体公开内容、公开平台、公开时限、公开责任单位，确保清单内容与具体业务信息相挂钩，及时在各村（居委会）线下公示栏公开，并且线上同步公开各村（居委会）村务公开相关内容。13个村（居）利用村务清单全年共计解决群众“急难愁盼”、邻里纠纷等1100余次，得到了群众的好评点赞。

二、突出机制指引，推动政务公开保障由应付向长效转变

（一）建立规范统一的“全流程”运行机制。为确保政府公开信息让群众看得见、听得懂、信得过、能监督，平氏镇制定《政府信息公开政策解读制度》《平氏镇政府信息公开发布协调制度》等，指定1名专职人员负责常态化信息发布，同时建立政策文件与解读材料同步起草、同步审核、同步发布机制，明确解读范围、规范解读程序、创新解读形式，要求以镇政府名义出台的重要政策及文件，均要在政府网站上进行公开意见征集，意见征集结束履行发文签批手续后正式发文，确保政策制定符合社情民意，发文后要通过政府网站、政府信息公开平台、微信公众号等载体进行科学解读，让社会公众更好地知晓、理解重要政策和改革措施。今年以来，我镇通过全媒体网站、政府门户网、“桐柏平氏”公众号等平台共发布各类政务公开信息1500余篇，均取得群众关注和点赞。

（二）建立协同联动的“全链条”的长效机制。对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的政策文件、公共建设项目等，采取座谈会、实地走访、问卷调查等方式向社会公开征求意见，扩大公众参与度，提高决策透明度。今年以来，我镇通过积极开展“迎老乡回故乡建家乡”座谈会，全县政协工作（西片）现场会、粮食生产走访调研和党员群众座谈会，“政府开放日”“代表接待日”等活动，开门纳谏问计于民，搭建政民互动新平台，使群众最大程度参与政策制定、执行和监督，有效增进公众对政府工作的认同和支持。通过多样形式共接待群众2000余人次，召开各类座谈会32次，现场解决群众咨询问题180余件，做到了让群众“乘兴而来，满意而归”。

（三）建立上下联动的“全方位”推进机制。今年夏收季适逢烂场雨，我镇第一时间召开专项工作会，把镇村两级干部群众思想和行动统一到抓好“三夏”生产工作上来，积极组织收割机队，多方筹措资金紧急建成一座大型粮食烘干厂，使全镇3万亩小麦颗粒归仓，最大限度减少群众损失，被央视《新闻1+1》采访点赞，朴素的为民情怀得到了群众的认可。积极推广平氏果菌、黄酒、凉粉、麻叶等地域特色品牌，助力群众增收，引领乡村振兴。

三、突出服务指引，推动政务服务公开由粗放向精细转变

平氏镇紧贴群众能看到、易获取、用得上的需求，结合我镇红色文化、历史文化，科学谋划布局，积极打造平氏特色政务公开专区，推进政务公开平台规范化。专区选址平氏镇政务服务中心大厅1楼，位置较为显眼，人流量较大，面积150平方左右，整体设计简洁大方，整个专区包含7个功能区，分别是办事服务咨询区、政策解读咨询区、公众意见征集区、依申请公开受理区、填单区、政府信息查阅区、便民等候休息区。专区以融合为目标，整合门户网站、网上办事大厅以及政务服务中心现有的线上线下政务资源，致力于打造一个综合服务平台，向广大群众和企业提供权威性、一站式、方便快捷的政府信息服务。

（一）暖心做服务，打造亲民化专区。专区建设以便民、利民、温馨的服务环境为目标，提供配备了查询机、打印机、休息桌椅、饮水机、老花镜、放大镜、便民药箱等物品设施供群众使用；另外阅读区还摆放了政府公报、政务公开相关书籍、政策折页、办事指南汇编等，为等候办事的群众提供可查阅的政策解读文件，起到政务公开宣传作用。

（二）用心做咨询，打造便利化专区。政务公开专区设立政策咨询服务专区，将政策咨询渠道向线下延伸。政策咨询服务专区提供政策解读专员信息，简单政策咨询由窗口专员首接解答，专业性强的政策咨询类问题，形成“服务工单”，转为有关职能部门、相关口办、镇直单位办理答复，并跟进答复进度和回复质量，不断提升政策咨询服务品质。不断完善举报投诉机制，规范办理流程，提高办结质量，做到事事有着落，件件有回音，全年处理政府“12345”服务热线145件，满意率达91.03%。

（三）贴心做解读，打造信息化专区。为扎实推进政务公开工作，加强政策解读，提升政策解读的规范化、多样化、实效化，架起了政策和群众、企业之间的“直通桥”，专区除放置政策汇编、办事指南等供群众查阅传统宣传资料外，还配备政府信息公开专用电脑、LED显示屏，滚动播放重要政策的动画动漫解读、媒体解读、专家解读、“秒懂·政事儿”等内容，让政策解读更生动有趣、通俗易懂，确保真正做到政策让企业和群众能接受、广知晓、会应用。

四、突出宣传指引，推动政策宣传渠道由固定向多样转变

平氏镇定期组织镇机关干部、村两委干部、驻村工作队员召开政策培训和网格员工作职责培训，常态化进村入户开展政策及知识宣传活动，进一步拓宽政务公开宣传渠道，提高群众对政策知晓率。

（一）各类政策宣传走近群众。利用“网格化”管理，开展富有平氏特色的网格宣传活动。镇村干部在府前路、中心广场等人员集聚处，网格员、志愿者们累计开展防电诈、防溺水、反邪教、普法等各类宣传活动51次，发放宣传单、宣传手册3600余份，悬挂各类条幅96条，制作宣传版面45块，让广大群众在家门口就能了解各类政策，在全镇上下营造了浓厚的宣传氛围，达到了良好的宣传效果。

（二）涉农政策解读送进企业入村组。平氏镇加强与农民之间的联系，常态化开展“下沉”服务，让政策宣传员成为政务公开的“移动窗口”。出台涉农惠农政策后第一时间进村入组进行解读，帮助企业和农民了解政策、研究政策、用好政策，打通政策落地的“最后一公里”。通过镇村干部上门上户、悬挂横幅、张贴通告、微信公众号发布、微信群积极转发等方式，大力宣传耕地地力保护补贴、耕地保护政策及各项强农惠农政策，进一步调动种粮企业、农民生产积极性，让农民朋友敢种粮、种好粮，做到宜粮则粮，应种尽种，全力扩大粮食种植面积，确保粮食安全。今年以来，我镇政策宣传员共计走村入户、进企业300余次，政策解读惠及群众达到7900余人次。

（三）政府开放日走进政务服务中心。为深入推进服务型政府建设，让辖区群众全方位、多角度了解政府工作，平氏镇在政务服务中心组织开展了政府开放日活动1次，邀请辖区群众、人大代表、政协委员等参观政务服务中心，工作人员耐心细致地向各位群众介绍了政务服务中心整体架构、机构设置、主要职能，还向大家详细介绍政务公开专区各功能区设置情况，现场演示如何使用设备查询政府信息、如何线下依申请服务等，邀请群众们体验自助服务，并召开座谈会，就大家关心关切问题进行现场答复，收集与会代表、群众提出的意见建议，整理归档，及时处理反馈，营造良好的政务公开工作氛围。

通过不断地优化和提升，我镇基层政务公开工作虽取得了一定的成绩，但距离群众的期盼还有一定的差距。下一步，我们将持续以辖区群众需求为导向，全力打造标准统一、智能便捷、服务高效的基层政务服务体系，持续提升服务水平，为群众和企业营造一个和谐稳定、安全可靠的社会环境和营商环境。（通讯员：张君）

桐柏平氏

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