近年来，苏州市张家港生态环境局以改善环境质量为核心，打造“刚柔并济”的生态环境执法模式，提升执法效能，推动生态环境保护与企业绿色发展同频共振。
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“我们以后一定加强自查自纠，避免对生态环境造成损害。”日前，张家港市某企业负责人手握“不予行政处罚决定书”说道。原来，今年3月，苏州市张家港生态环境综合行政执法局执法人员在开展排污专项执法检查时，发现该企业一条钢板预处理生产线的喷漆工段在作业时，配套的废气治理设施活性炭吸附+催化燃烧装置引风机未启动。经执法人员现场指出后，该企业员工将上述设施启动运行。苏州市张家港生态环境综合行政执法局对该企业的上述行为立案调查。![]()
经后续调查核实，该企业员工于当天上午对废气处理设施进行了巡检，并未发现异常。但不久后，设施突发故障停运，直至执法检查发现才重新启动。执法人员细心调阅了该企业自查自纠平台使用记录，证实了当天的巡检情况，且该企业日常生产时均在使用平台对设施运行情况进行检查。鉴于该企业初次违法，且危害后果轻微，苏州市张家港生态环境综合行政执法局对该单位违法行为不予行政处罚，同时对其进行行政指导，督促其加强管理。![]()
“企业是治污的主体，也是经济发展的主体，一味地处罚只会打击企业的发展信心。”苏州市张家港生态环境综合行政执法局副局长黄骏介绍，为进一步落实企业治污主体责任，协助企业做好污染治理设施的运行管理，张家港坚持“包容审慎”监管，通过苏州市生态环境局组织搭建的“苏州市企业环保自查自纠服务平台”，引导企业将自查自纠融入日常生产管理，并以说理式执法、轻微免罚、首违不罚等“柔性”举措，不断提高企业环境管理水平。![]()
目前，张家港共有1205家企业注册使用环保自查自纠平台，自查设施总数6487个，累计开展自查297.7万次。在今年苏州市张家港生态环境局召开的“六五环境日”专项新闻发布会上，苏州市张家港生态环境综合行政执法局副局长朱育华表示，生态执法将逐步实现监管方式转变，不断优化执法方式方法，充分发挥激励导向作用，实现对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”的差别化监管。![]()
如何通过有力有效的执法，引导企业自觉落实主体责任和社会责任？张家港稳步实施《张家港市生态环境监督执法正面清单管理工作方案》，将已安装在线监控并与生态环境部门联网、稳定达标、环境信用良好、近一年无环境违法记录的企业，纳入正面清单企业。对正面清单内的企业，以非现场执法方式为主，进一步减少现场检查频次。2024年以来，苏州市张家港生态环境局明确以“双随机”检查为基础，以按证监管为核心，以企业全过程监管为重点，开展全天候执法检查，严查重处违法排污行为。1—6月，累计实施行政处罚81件，罚款642.79万元，办理环保法配套办法案件7件（其中查封扣押1件、行政拘留6件），移送涉嫌环境犯罪3件。苏州市张家港生态环境局不断优化执法方式，坚持刚柔并济，为推动港城高质量发展取得新突破和可持续振兴注入“绿色新动能”。7月4日下午，一场别开生面的生态环境宣讲活动在陶氏张家港生产基地展开。“港城绿铁军法治宣讲团”成员以通俗易懂的语言，深入浅出地解读了危废、固废管理制度以及大气污染防治管理要求等重要内容。![]()
今年6月，苏州市张家港生态环境局“港城绿铁军法治宣讲团”成立。宣讲团由21名生态环境系统业务骨干组成，宣讲内容广泛，包括“环境监测和公众参与”“大气污染防治工作浅析”“环境影响评价审批与管理”等21项内容，全方位覆盖了生态环境保护的各个方面。苏州市张家港生态环境综合行政执法局副局长童朝霞介绍，宣讲团将结合日常监管、帮扶指导与执法普法，指导企业排查环境违法风险点，围绕法律法规进行普法宣传，以法治力量守护每一个主体的合法权益。![]()
找准切入点，下好“先手棋”，方能精准帮扶，解绑企业发展“桎梏”。近年来，苏州市张家港生态环境局紧紧抓住治污攻坚关键环节，持续推进送法入企绿色帮扶行动。每到一家，工作人员都会了解企业在环境治理中存在的难点和疑点，积极为企业“把脉开方”，提振企业发展信心。下一步，苏州市张家港生态环境局将不断创新执法模式和服务方式，全力优化营商环境，厚植全市经济社会高质量发展绿色底色。![]()
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