典型案例 | 南川区大气污染防治部分工作推进不力 环境空气质量持续下降

政务   2024-12-18 19:24   重庆  


基本情况‍‍‍‍





2024年11月,重庆市第三生态环境保护督察组督察南川区发现,南川区2021—2023年细颗粒物(PM2.5)浓度、优良天数连续3年未完成市级下达的环境空气质量改善目标。2022—2023年细颗粒物(PM2.5)浓度不降反升,分别为32微克/立方米、37.3微克/立方米。2024年1—10月,细颗粒物(PM2.5)浓度为34.8微克/立方米,同比上升8%,已超过市级下达的年度改善目标值(33.7微克/立方米)1.1微克/立方米,环境空气质量持续下降。


主要问题‍‍‍‍





一是露天焚烧管控不到位。南川区2024年秋冬季“治气”攻坚重点区域强化方案明确,区农业农村委等部门负责加强露天焚烧管控,大力开展秸秆综合利用;东城、南城、西城3个街道应加强网格管理。区农业农村委将系统治理简单化为巡查,堵而不疏,未有效健全秸秆等废弃物的收集转运处置机制,大量的农业废弃物仍堆积在田间地头,露天焚烧管控效果较差;相关镇街网格化监管流于形式,较多火点未能及时发现、及时扑灭。仅2024年8—10月,东城、西城、南城3个街道就发现777个露天焚烧点位,其中南城街道多达431个露天焚烧点位。今年1—10月,市级高空瞭望系统发现东城街道超30分钟未扑灭的火点30个,数量在全市高空瞭望点位中排第2。

(左图)南城街道松林社区露天焚烧;(右图)南城街道兴南社区露天焚烧。


二是施工扬尘管控不力。区住房城乡建委、区铁路建设指挥部等单位未认真落实南川区2024年秋冬季“治气”攻坚重点区域强化方案要求,对工地扬尘管控问题的巡查检查、跟踪督办不到位,重点区域工地扬尘问题突出。督察组随机抽查南川区中心城区工业职业学院、城投天元二期等9个工地,均不同程度存在场内作业道路未硬化、裸土和砂石物料未覆盖、机械作业未采取降尘措施等问题。2024年1—10月,市级督导帮扶组交办南川区工地扬尘问题21个,要求立行立改,至督察进驻时,南川区还有14个问题未整改到位。其中,重庆至黔江段铁路站前5标项目扬尘污染问题,市级督导帮扶组5次交办仍未整改到位。


(上图)南川区工业职业学院未落实湿法作业;(下图)重庆至黔江段铁路站前5标项目大量裸土未覆盖


三是禁燃、禁放区污染管控不到位。2024年2月9日—14日,区相关部门未严格落实烟花爆竹禁放区管控措施,中心城区禁放区内多个时段发生大范围燃放烟花爆竹现象,造成南川区2月10日出现重度污染天气。《重庆市大气污染防治条例》规定,在划定的高污染燃料禁燃区内,禁止销售和使用原煤等高污染燃料。督察发现,位于禁燃区内的长远社区燃煤销售点在省道旁违法售煤一年以上,禁燃区内窖藏酒厂、大星白酒厂等多个企业长期违法使用燃煤锅炉。

(左图)禁燃区内长远社区燃煤销售点;(右图)禁燃区内松林社区豆干作坊燃煤锅炉


此外,南川区砖瓦窑企业、餐饮行业污染治理水平较低,督察组随机抽查10家砖瓦窑企业,发现7家废气治理设施运行效果较差;随机抽查东城街道23家产生油烟的餐饮店,其中15家无油烟净化设施,8家虽有油烟净化设施但运行均不正常。


原因分析
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南川区大气污染防治部分工作推进不力,有关镇街和部门属事属地责任落实不到位,环境空气质量持续下降。

督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。


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来源:重庆市生态环境保护督察办公室

编辑:刘凌丰

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