最新元宇宙政策汇总（2024年12月）
文摘
科技
2025-01-02 17:45
山东
随着AI与VR技术的日益成熟，元宇宙正展现出与这些技术深度结合的发展趋势，为用户提供更加逼真的体验，并成功实现虚拟与现实的流畅衔接。上海数字文创暨元宇宙产业联盟副秘书长指出，人工智能作为元宇宙的核心动力，正在从虚拟环境的精细构建、智能角色的创造，到沉浸式交互的实现等方面，重塑元宇宙的用户体验。有研究报告提出，到2030年全球元宇宙市场规模将达到13万亿美元，我国元宇宙市场规模将达到40万亿元。我国元宇宙市场规模将持上升态势，摩根士丹利的分析报告指出，中国元宇宙市场潜在规模达8万亿美元。在这一趋势下，线上的虚拟数字空间和线下的基于位置的虚拟现实大空间体验（LBE VR大空间）不仅为用户带来了前所未有的沉浸式感受，还迅速市场化，广泛应用于娱乐、文化旅游、电子商务、教育及工业等多个领域。尽管元宇宙仍面临技术争议和商业化落地的挑战，但其已展现出显著的市场潜力，为元宇宙概念的发展开辟了可行道路。随着技术的持续进步、商业模式的不断创新、市场规模的扩大、应用场景的拓展以及政策环境的优化，元宇宙领域的竞争愈发激烈。未来，元宇宙有望在多个领域实现深度融合，成为推动数字经济发展的重要力量，而这离不开政府相关政策的积极支持。基于此，元力社在往期文章中进行过多次汇总，本期内容我们将盘点2024年12月国内发布与元宇宙产业以及技术相关的政策，以便大家对政策推进有所了解。其中提到，支持企业面向人工智能发展，开发高质量数据集。在科研、制造、农业、能源、交通、金融、通信、广电、医疗、教育、商贸流通、文化旅游等重点行业领域，打造一批示范带动性强的人工智能创新应用，深化“人工智能+”应用赋能千行百业。
根据《行动方案》可知，2026年底，建成10个以上区域特色场景，打造100个以上具有推广价值和带动作用的示范场景，促进1000项以上新技术新产品应用推广，招引一批高成长性企业到河北落地。加强集成电路、人工智能、先进算力、工业互联网、云计算与大数据等前沿技术创新应用于新一代信息技术产业，在智慧城市、地下空间、生态环境等领域开发一批典型场景。- 12月3日，内蒙古自治区工信厅会同教育厅、科技厅等八部门制定了《内蒙古自治区未来产业创新发展实施方案》。
根据《实施方案》可知，到2030年，突破一批关键核心技术，形成一批标志性产品，推广一批应用示范场景，培育一批领军企业，建设一批中试验证和公共服务平台，建成3-5个高水平未来产业先导区。元宇宙方面，加强元宇宙基础设施建设，聚焦工业生产、教育培训、文化娱乐等应用场景，建设元宇宙技术研发平台，加快动态环境建模、人机交互、光学显示、内容生产等关键技术攻关，推动数字内容创意、数字虚拟人、城市信息模型、数字沙盘等应用。- 12月10日，辽宁省通信管理局等十单位联合印发《辽宁省“算力强基 注智赋能”行动计划（2024—2026年）》。
《行动计划》提出，到2026年，全省算力基础设施空间布局科学合理，计算力、运载力、存储力及应用赋能等方面与辽宁经济社会数字化发展需要相适应，绿色低碳和自主可控水平显著提升的先进算力基础设施布局基本形成，打造东北区域算力高地。- 12月12日，中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅发布《关于推动吉林省冰雪经济高质量发展的实施意见》。
根据《实施意见》可知，到2029—2030年雪季，冰雪旅游接待游客3亿人次，冰雪旅游游客出游总花费达到5400亿元，冰雪装备制造业总产值超过50亿元，把长白山脉打造成为世界级滑雪度假胜地，把吉林省建设成为国家冰雪经济中心、冰雪文化创意中心、优质冰雪生活圈和具有国际影响力的冰雪经济集聚区。其中在加快冰雪科创发展方面，支持冰雪元宇宙开发，推进数字孪生冰雪城镇、景区度假区建设。鼓励文旅企业等利用虚拟现实、人工智能等技术，打造沉浸式、体验式冰雪场景。- 12月19日，山东省人民政府办公厅印发《关于科技创新引领未来产业布局培育发展新质生产力的实施方案》。
根据《实施方案》可知，到2025年，加快布局人工智能、“元宇宙+”等未来产业，初步形成具有山东特色的“8+X”未来产业创新体系。到2027年，建成30家左右重大科技创新平台和新型研发机构，引育100名以上战略科技人才和产业技术专家，形成50个以上重大标志性创新产品。在“元宇宙+”领域，加强终端显示、智能交互和建模渲染等关键技术攻关，提升核心器件、终端设备、核心配套设备、内容制作等研究开发水平。大力发展“元宇宙+工业制造”“元宇宙+数字文化”“元宇宙+医疗健康”“元宇宙+教育”等，不断拓展融合应用场景，赋能产业发展。- 12月5日，北京市推进全国文化中心建设领导小组出台《关于培育新型文化业态 大力发展文化新质生产力的若干措施》。
《若干措施》指出，积极推进人工智能、区块链、大数据等新一代信息技术、数字技术赋能文化新场景新业态。建设人工智能、水下摄影棚、高科技数字摄影棚、虚拟现实动作捕捉等现代化专业摄影棚。大力拓展沉浸式交互体验等数字演艺新场景，积极开发文物机构数据要素，打造一批文博藏品数字文化IP。- 12月18日，北京市通州区人民政府印发《北京城市副中心（通州区）“十百千”产业集群培育工程实施方案》。
根据《实施方案》可知，到2027年，聚力打造以先进制造、数字经济、建筑业和现代金融为支柱的四大千亿产业集群，梯度培育以商务服务、文化旅游等为特色的十一个百亿级产业集群，布局形成一批十亿级未来产业集群。就元宇宙来看，以培育元宇宙新技术、新产品、新业态、新模式为抓手，聚焦研究开发、中试验证、场景应用三大环节，打造以文旅内容为特色的元宇宙应用示范区。支持元宇宙创新中心汇聚一批企业、高校、科研院所等高端产业链资源，建设元宇宙产业生态。支持企业拓展应用场景，搭建元宇宙图书馆、AI教室、人工智能诊所，探索开发数字藏品、虚拟产业园等产品，引入云上内容创作生产线企业，促进内容创作数实共生，打造数字内容创作生态圈。- 12月19日，北京市通州区人民政府印发《北京城市副中心打造全域场景创新之城实施方案》。《实施方案》指出，每年挖掘不少于100项的场景机会，并推介不少于100项的场景能力。
元宇宙场景：通过多部门联动，推动元宇宙技术在文化、旅游、商业、城市服务等领域应用，积极搭建元宇宙景区、元宇宙图书馆、元宇宙博物馆、VR实验室、数字藏品等创新场景。在文化旅游方面，北京城市副中心将围绕大运河、三庙一塔、绿心公园以及三大文化设施等地标性建筑和景点，引入AR（增强现实）、VR（虚拟现实）、全息显示以及光电显示等先进技术，加速推进大运河数字游线、燃灯塔灯光秀以及三教庙数字剧游等项目的实施。- 12月24日，上海市人民政府办公厅印发《上海市发展医学人工智能工作方案（2025—2027年）》。
《方案》通过提升创新策源能力、建设支撑平台、打造全领域应用场景、提升产业发展能级、营造一流发展环境等五方面，将上海打造成为具有全球影响力的医学人工智能技术创新、应用示范和产业发展高地。在打造全领域应用场景方面，推动人工智能与临床医疗深度融合。发挥人工智能在术前诊断与手术规划、术中导航与实时监测中的作用，推动腔镜手术机器人等研发应用，拓展远程手术应用场景。- 12月27日，上海市人民政府办公厅印发《关于人工智能“模塑申城”的实施方案》。
根据《行动方案》可知，到2025年底，建成世界级人工智能产业生态，力争全市智能算力规模突破100EFLOPS，形成50个左右具有显著成效的行业开放语料库示范应用成果，建设3-5个大模型创新加速孵化器，建成一批上下游协同的赋能中心和垂直模型训练场。为实现上述目标，《行动方案》指出，从四方面出发，即强化基础底座赋能、加快关键生产力工具打造、推动重点垂直领域应用、加速创新应用生态构建。其中重点垂直领域，教育方面，开展人工智能课程建设，打造智能化学习平台。建立专业语料标准，构建学科知识图谱，建设自适应学习平台和智能助教系统。医疗方面，推动医疗健康行业人工智能应用基地建设，打造医疗人工智能研发应用一体化平台。文旅方面，聚焦虚拟主播、文旅元宇宙等场景，推动数字人与大模型融合，提升多模态交互能力。- 12月5日，广州市商务局网站发布《广州市关于推动电子商务高质量发展的若干措施（征求意见稿）》。
《若干措施》提出了20方面具体举措，其中提出，支持电商企业做大做强，推动电商企业“个转企、小升规”，对符合条件的电商企业，最高一次性给予不超过1000万元的奖励。鼓励电商企业技术创新，提到要鼓励电商企业积极运用5G、云计算、物联网、大数据、区块链、虚拟现实、人工智能、数字孪生、超高清视频、无人机、机器人等创新技术，提升数字消费体验。- 12月18日，深圳市工业和信息化局印发实施《深圳市打造人工智能先锋城市的若干措施》。
该文件涵盖了4个方面，共提出了18条具体措施。其中，15条措施明确了具体的奖励金额，范围从60万元至5亿元不等。每年提供最高5亿元的“训力券”，以降低人工智能模型的研发和训练成本；每年提供最高5000万元的“语料券”，以促进语料的开放共享和交易；每年提供最高1亿元的“模型券”，以降低人工智能模型的应用成本。每年投入最高3亿元，聚焦于人工智能的数学原理、基础架构、核心算法等前沿领域以及具身智能、自动驾驶、人工智能芯片等重点领域，开展基础研究和技术攻关。对基础研究重大项目、重点项目和面上项目，分别给予最高1000万元、300万元和60万元的资助。- 12月20日，厦门火炬高新区发布《厦门火炬高新区关于进一步推动数字经济高质量发展的若干措施》。
《若干措施》围绕应用示范奖励、鼓励孵化高成长企业、推动人工智能产业发展、推动元宇宙、数字文创产业发展、扩大数字服务出口规模、支持软件名园建设等六个条款内容予以支持，奖励金额在100万-300万之间。支持企业开展数字孪生、人机交互、AR/VR/MR等核心底层技术研发，对从事XR头显、裸眼3D显示屏等硬件设备研发和三维数字空间、虚拟数字人在城市管理、民生服务等领域的企业，最高给予不超过100万元奖励。对当年度通过元宇宙相关公共技术服务赋能中心享受相关技术服务的企业，最高给予不超过100万元补贴。- 12月23日，无锡市政府印发《无锡市促进软件产业高质量发展若干政策措施》。
《若干政策措施》指出，加快推动云计算、大数据、元宇宙、人工智能、区块链等新兴技术，以及6G、量子信息、卫星互联网、类脑智能等前沿技术向产业化方向发展，实施“人工智能+”行动，加快人工智能应用场景开放，支持打造人工智能示范性场景，给予最高100万元的补助。支持关键核心技术攻关，分档择优给予单个项目最高500万元的研发资助。- 12月31日，杭州市人民政府印发《杭州市未来产业培育行动计划（2025—2026年）》。
根据《行动计划》可知，到2026年底，培育建成未来产业创新联合体10个左右，打造企业技术中心100家左右，攻关关键技术、核心部件和高端产品100个左右。其中，加强研判未来信息、未来材料、未来能源、未来空间等产业的发展趋势，积极跟踪元宇宙、未来网络、量子科技、先进能源、前沿新材料、商业航天、无人驾驶等前沿领域产业的发展。扎实推进人工智能、未来网络、元宇宙、合成生物、人形机器人、类脑智能、商业航天等省级未来产业先导区的培育创建。- 12月1日，济南市人民政府办公厅印发《济南市未来产业培育发展实施方案》。
根据《实施方案》可知，未来3至5年，未来产业发展取得阶段性显著成效，聚焦重点发展方向，突破20项左右引领性关键技术，打造50个以上标志性产品，开发50个以上典型应用场景，集聚20家左右领先领军企业，建设3至5个创新活跃、特色突出的未来产业园区，创建未来产业先导区。元宇宙方面，推动虚拟现实操作系统、三维引擎渲染工具、数字人等关键技术产品攻关，支持开展肌电传感、气味模拟等前沿技术研究。积极引进培育VR头显等终端制造企业。加快推进“元宇宙+”，拓展元宇宙在工业制造、教育培训、医疗健康、文旅展示等领域的应用，结合我市文化特色，开发元宇宙内容产品。- 12月初，《常州市推进算力建设及应用高质量发展专项规划（2024-2027年）》出台，明确夯实算力基础设施底座、推动算力产业集聚发展、深化算力赋能行业应用等六项任务。
目标到2027年，建成智算中心5个，智能算力规模突破1000PFS，算力产业规模达400亿元，打造省人工智能产业链筑峰强链企业10家以上。力争2030年打造长三角有影响力的算力创新、算力应用两大高地。- 12月20日，沈阳首府经开区发布了关于人工智能产业的十条政策措施。
其中，对于算力基础设施建设的支持，将给予建设主体最高3000万元的资金扶持；对于建设人工智能公共服务平台的支持，将给予平台方一次性最高500万元的建设补贴；同时，为鼓励人工智能企业的快速发展和规模扩大，将给予企业年度最高200万元的奖励。- 12月27日，《呼和浩特市支持以绿色算力、人工智能为支撑的新一代信息技术产业集群发展的激励措施》公开征求意见。
其中提到，为推进以绿色算力、人工智能为支撑的新一代信息技术产业集群高质量发展，拟成立规模不低于30亿元的绿色算力及人工智能产业专项引导基金，重点支持“未来信息产业”、绿色算力及人工智能产业上下游集聚发展。
