11月14日，自治区党委组织部组织召开全区嘎查村（社区）班子运行情况中期评估和嘎查村（社区）党组织书记后备力量培育储备工作调度推进会，赤峰市巴林左旗委组织部作为旗县（市、区）层面发言单位作经验交流。主要内容如下：
赤峰市巴林左旗是自治区党委组织部重点村分类管理和嘎查村后备力量储备管理双试点地区。年初以来，巴林左旗认真落实自治区党委组织部安排部署，在赤峰市委组织部精心指导下，坚持问题导向，强化有解思维，整合资源、优化政策，扎实推进嘎查村班子运行情况中期评估和后备力量储备管理试点工作。目前，全旗166个行政村全部按“好、中、弱”进行评估，分别占比28.9%、49.4%、21.7%。储备嘎查村党组织书记后备力量240人，其中35岁以下占比22.9%，大专以上学历占比57.1%，年龄、学历呈现“一降一升”态势，为实现嘎查村“两委”班子和党组织书记队伍结构优化、良性循环、整体建强打下坚实基础。
一、全过程管理，立标定尺优队伍
聚焦后备力量匮乏问题，精细研判专项攻坚，持续优化后备力量队伍。一是拓宽选人渠道。实施“五个一批”储备举措，通过“留、挖、推、召、引”等方式，将致富带头人、本土企业家、退役军人等7类群体作为储备重点，深挖“源头活水”。针对无人可选的嘎查村，出台回村实岗锻炼《工作方案》，安排100万元财政专项资金吸引高校毕业生返乡，今年已招募30周岁以下、大专以上学历人才52人回村任职。二是严格选拔标准。坚持把政治标准放在首位，按照“双好双强”要求，明确5方面基本条件和13项不得情形。苏木乡镇街道根据日常掌握，结合人选标准，逐一审查资格，确保人选质量。三是加强分析研判。由苏木乡镇党委牵头召开研判会议，逐村分析“两委”储备情况，特别是对“一肩挑”人选，区分是否能够连选连任、不能连选连任的有无合适人选等情形，分别制定针对性举措，确保提前储备到位。目前，全旗138个村可实现连选连任，28个不能连选连任的均已储备符合条件人选。
二、全链条培育，赋能增效强本领
聚焦培育不够精准问题，靶向施策多元培养，全面提升村级后备力量综合能力素质。一是强化分类培训。区分不同层次和特点实施分层分类培训，10月份对新招募的52名到村实岗锻炼人员进行岗前培训，帮助尽快熟悉农村工作；围绕产业发展和乡村治理，旗乡两级对276名致富带头人后备力量进行专题培训，提升专业素养和业务能力。二是注重实践锻炼。推行“1+1”、“N+1”导师帮带模式，111名苏木乡镇街道班子成员包联培带240名“一肩挑”后备力量，传授经验、讲授方法，提升处理村级事务的能力水平。安排后备力量担任嘎查村“两委”助理，参与协助日常村务管理，在实践中积累工作经验。三是实行动态管理。建立村级后备力量考核和退出机制，采取日常考察、工作述职、谈心谈话等方式进行动态跟踪考核，及时发现、纠正缺点和问题，对不适宜继续储备的人选，及时调整并择优补充，推动后备力量队伍有进有出。
三、全方位激励，鼓励引导增“磁力”
聚焦岗位吸引力不强，优化政策关爱激励，全面增加岗位“含金量”。一是强化待遇保障。设立人才专项补贴，引导高校毕业生到嘎查村任职，明确全日制研究生、本科和大专学历分别补贴500元、300元、100元/月。坚持以绩定酬，由苏木乡镇进行考核定档，差异化兑现绩效，对符合连任条件并获得相应荣誉的现任嘎查村干部，年基本报酬提高20%；嘎查村干部每任满五年月补贴增加100元。二是强化政治激励。打破晋升瓶颈，对表现优秀的后备力量按程序及时纳入嘎查村干部队伍，落实相应待遇。常态化从嘎查村书记中选聘事业编人员，在已选聘7名优秀嘎查村书记的基础上，计划今年新设岗位，从优秀“两委”班子成员中再选拔1—2名事业编制人员。三是强化关心关爱。由旗财政列支专项资金，为890余名嘎查村干部缴纳工伤保险，对因突发事件或突发疾病导致家庭困难的嘎查村干部给予2000—10000元救助金，帮助解决后顾之忧。对受表彰的嘎查村干部优先选派外出考察、参加专题培训，拓宽视野、增长见识。对任期内获得旗级以上党委政府表彰的给予一次性补贴，今年奖励市级“两优一先”2000元、旗级1000元。
中共赤峰市委组织部
