“我们又有立法意见被采纳了，这将对我们保税区域航运服务业以及相关企业的发展，提供有力支撑……”近日，保税区片区基层立法联系点里，一位工作人员激动地表示。在10月15日正式施行的《浦东新区国际航行船舶药品和医疗器械供应保障若干规定》中，联系点提交的多条建议被区人大采纳了，辛苦几个月的工作终于取得了成果。
《浦东新区国际航行船舶药品和医疗器械供应保障若干规定》是以我国首部对国际航行船舶药械供应作出系统性规定的法律性文件，也是在中央立法授权后，浦东新区在航运领域制定的首部管理措施，对便利国际航行船舶药品和医疗器械供应保障，优化港口航运补给综合服务，提升航运资源全球配置能力具有重要保障作用。
为此，保税区片区基层立法联系点结合区域航运服务业发展需求，深入征集立法建议。为切实保障工作成效，保税区片区基层立法联系点主动结合项目主题，深入理解立法背景，量身定制调研工作方案，赴企业专题调研，针对性选择征询范围，邀请了船供服务、药械经营、船供供应链、船舶管理等企业及相关专家等参与座谈，收集了11条建议，部分被吸收采纳，将立法工作的触角真正触达了企业。
基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，是丰富民主形式、拓宽民主渠道的具体体现，也是反映民情、倾听民意、汇聚民智的立法“直通车”。
自基层立法联系点授牌以来，在区人大常委会和保税区管理局党组的双重领导下，保税区片区立法联系点围绕产业发展，聚焦区域特征，注重整合资源，强化联动，有序推进法治网络建设、立法需求征集、立法过程保障、普法宣传教育等各项工作，较好地发挥了立法联系点在全过程人民民主实践中的示范引领作用。
近年来，国际贸易、航运物流、制造加工、生物医药等行业（产业）在保税区已成规模性发展态势。为更好服务区域企业，保税区片区基层立法联系点聚焦重点行业（产业）和创新功能，分类分层做好法治需求征集工作，通过抓重点带全面，努力增强立法需求征集的针对性、实效性，形成了保税区域覆盖贸易便利化、绿色再制造、国际航运、生物医药、文化发展、财税支持、人才配套等各领域项目需求库。同时，保税区片区基层立法联系点创新工作机制和做法，探索具有区域特点的征询意见工作法，通过建立网络化、信息化、智能化立法征询机制，增强了工作针对性和实效性，实现了民主立法和民生福祉的有效结合，使立法更有温度、基层治理更有精度。
目前，保税区片区基层立法联系点就《上海市推进国际贸易中心建设条例》、《浦东新区国际航行船舶药品和医疗器械供应保障若干规定》等20余部法律性文件草案开展了意见征集，多次走访调研、召开座谈会，完成问卷2000余份，整理后递交相关部门30余条意见建议，部分被吸收采纳，对保税区域打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境具有重要促进作用。
未来，保税区片区基层立法联系点将立足企业实际、倾听企业心声、服务企业需求，不断探索创新多元化工作手段方式，持续增强基层立法联系点的“基层属性”“立法属性”和“联通属性”，把企业的需求传递到立法机关和相关部门，使其转化为解决企业急难愁盼的具体举措，为企业和保税区域高质量发展贡献应有的力量。
