日前,历时一年的“武进国家高新技术产业开发区清洁生产审核创新试点项目”日前顺利完成各项既定目标,试点成效获得社会各界的高度评价。183家被纳入试点范畴的园区企业共同走好清洁生产之路,逐“绿”前行,为园区建设近零碳园区筑实了基础。
2023年,生态环境部和国家发展改革委联合开展第二批清洁生产审核创新试点。武进国家高新区申报并成功入选试点。
武进国家高新区此次开展的试点工作,围绕自身产业特色,有三大特点。
首先,成立“政+服+专”的园区清洁生产审核工作组,通过园区和生态环境部门、技术支撑单位等多方联动,形成合力,将园区内关键共性企业纳入试点范围,组织183家企业开展清洁生产,通过分级分类管理,有序梯次组织开展。
对183家企业,统一编制园区整体清洁生产审核的规范性指南,提供简化模板,压降编制审核报告工作量,促使部分企业主动选择自行开展清洁生产审核,且继续委托第三方开展审核的服务费用也不同程度削减,显著降低企业清洁生产审核要求门槛,企业由此将工作重点转到如何有效实施上。技术支撑单位又专门编制技术手册,分行业提供了6个行业、一个通用技术指南,供企业参考和自行选择。
值得一提的是,原本一些规模小、污染少的企业根据法规可自愿开展清洁生产审核。但是在试点推进过程中,企业进一步感受到了清洁生产“含金量”。如通过清洁生产可以科学降低能源、物料消耗,也能积极应对越来越高的环境保护要求。此次共有90多家名单之外的企业积极加入清洁生产审核。园区经济发展局局长助理黄鹏表示,如今,园区企业覆盖面和参与度显著提升,园区环境管理能力进一步提升。
其次,在生态环境部门组织下,技术单位对183家企业组织开展了3次辅导大会,发现、梳理了企业面临的共性问题,并统一提出解决方案。对于企业的个性问题,点对点帮扶贯穿全流程。技术单位工作人员李家梦说,有时候一天能接到几十个企业的咨询电话,都会尽力及时提供指导。对生态环境部门而言,将以往用来评估、验收的费用转化到更高质高效的技术辅导上,费用没有增加,但明显提升了企业清洁生产水平。
同时,试点以环境治理绩效为导向,鼓励企业“低成本高效益”,产出了一批“小而精”的方案。常州市生态环境局政策法规处处长王璟说,以往在清洁生产评估验收技术规范中,根据投资额对清洁生产方案有费用要求,这就让一些“小而精”的清洁生产方案难以被采纳。此次试点在法律框架内大胆突破,淡化了传统“中/高费方案”要求。像斯泰必鲁斯(江苏)有限公司针对污泥产量过高的问题,运用鱼骨图分析法,精准识别出污泥含水率高的多重原因,针对性提出一批低成本解决方案,实现了每月仅新增药剂费用821元的情况下,减少污泥量3吨,每月降低污泥处置费用4350元。不仅让企业自身尝到了清洁生产甜头,更激发了其他企业推进清洁生产的动力。
常州日报
常州市生态环境局
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