人民网、《陕西日报》| 定边:制造业连年增速超50%的背后

文摘   2024-12-17 09:44   陕西  

作为陕西省屈指可数的能源大县,定边贡献了榆林市百分之三十的油气产量,新能源装机量居全市首位……难能可贵的是,定边县没有满足于仅作为能源大县,而是居安思危、谋定后动,决心走出“一油独大”而制造业薄弱的局面。

  定边将发展制造业作为高质量发展的重要命题。近年来,定边在稳增长的同时,因势利导,创造性地发挥资源优势,以前所未有的深度、广度、力度招商引资,全县上下求索一心谋发展,实现了制造业的突飞猛进。
  目前,4.8万吨锂电池负极材料、6万吨高纯晶硅和7万吨工业硅等总投资358.8亿元的22个制造项目先后落地,风电塔筒、风电叶片、不锈钢铝型光伏支架等项目建成投产……制造业增加值工业比重三年翻两番,规上制造业年均增速超50%,呈现了制造业连年高速增长的态势。
  制造业连年高速增长
  2024年,定边县喜讯不断:中材风电叶片、陕建风电塔筒实现稳定量产,库卡人工智能创新中心首台煤质分析机器人下线,荞麦酵素成功上市,年产4.8万吨锂电池负极材料等项目开工建设……装备产业、高端化工、高端智造、农产品精加工全面开花。
  12月这个冬月,许多行业进入了淡季。但在定边,制造企业却是一派繁忙景象。
  在定边的产业园区、国道、高速上,一辆辆重型汽车载着巨型的风电叶片、风电塔筒、光伏支架,驶向沙漠、戈壁、山峰,驶向祖国的四面八方。如今的定边,正在成为能源装备的制造基地。
  12月4日,迎着冬日的暖阳,走进智诚循环经济产业园区,只见工地上车来车往、机械轰鸣,一片繁忙。在年产300万米预应力高强度混凝土离心管桩项目生产车间内,工人们精神抖擞,熟练地操作着机器,开足马力忙生产。
  “目前我们在生产华能陕西横山狄青塬100兆瓦光伏项目和内蒙古巴彦淖尔蒙能能源公司磴口县160万千瓦光储项目订单,这两个订单米数共计208804米,订单金额1800多万元。”陕西智诚旭隆智造有限公司总经理冯家明介绍。
  作为市县重点建设项目,智诚旭隆今年全年订单量200余万米,产值近2亿元,产品销往内蒙古、宁夏和陕西省内。
  在位于定边县产业园区的中材风电叶片厂,一个个近百米长,刚刚被生产出来的风电叶片,即将被运走;在陕建风机塔筒制造公司,也是一片生产繁忙景象,一个个硕大的风机塔筒,正在缓缓走下流水线……
  在上半年县域经济高质量发展考核中,定边县位居陕西省产业功能县第10位。最为醒目的是制造业的高速增长:制造业增加值工业比重三年翻两番,规上制造业年均增速超50%。
  在稳增长之年,定边在制造业领域能有如此亮眼的增长,背后原因何在?
  激活制造业发展动能
  能源是大自然的馈赠,能否实现可持续高质量发展,还要有高水平的制造业。
  作为陕西省油气产能第一大县、陕西省新能源装机规模第一大县,定边是不折不扣的能源大县。面对“一油独大”的局面,定边县没有满足,而是感到了危机。
  怎样才能从依赖能源中“破局”?如何发展制造业?是定边县委、县政府深入研究的课题。
  为了摆脱对能源资源的依赖,定边高度重视制造业的发展,并将之作为发展战略。为此,全县认真贯彻落实《陕西省“十四五”制造业高质量发展规划》,奋力把定边打造成为全市制造产业集聚区。
  以前除了一家依靠盐湖资源的盐化工厂,定边县缺乏规模以上制造业。多年以来,定边县一直在谋求制造业的突破,却曾经一筹莫展。直到这两年,定边县终于找到了制造业发展的“命门”,现代制造业实现从无到有。
  定边县工业商贸局党组成员马燕说:“其实我们县很久没有看到真正的工厂了。西北地区的能源大县,一般制造业都先天不足。有时候面对着荒滩,我们也在自问,咱们这么偏远的地方,能发展起制造业吗?对此,县委、县政府却非常有决心,以一种咬定青山不放松的精神,全力以赴推动制造业突破发展。”
  能以“舍我其谁”的决心推动制造业发展,也在于找到了适合自身的发展思路。
  思路决定出路。制造业门类千千万,从哪儿突破?历经反复的调查研究,定边县认为:应该首先发挥自身的资源优势和现有产业优势,在能源装备和载能、用能、储能和高端智造上下功夫。
  产业链招商出实效
  陕北地区的制造业虽然发展较晚,但是具有后发优势。如何充分发挥后发优势?除了产业要求更高端之外,定边县决定,力争引入全产业链,以实现集约化、可持续发展。
  产业链招商,在定边得到了生动的注解。
  定边县根据现有的产业基础,围绕现有和拟招引的“链主”型企业,结合装备制造业发展方向,积极参加京津冀、长三角、粤港澳大湾区招商引资活动,锁定“三类500强”(世界500强、中国500强和民营500强)企业,力争引进高水平制造业。
  在招商引资中,定边县围绕九大产业,绘制了十条重点产业链招商图谱,以全产业链思维进行招商。同时以配套全要素资源、服务全生命周期的要求,精准开展招商。以全产业链思维,推动重点产业延链增链补链强链,使产业“聚链成群”。
  在5月10日举办的“陕西·定边2024年长三角地区风光储全产业链精准招商对接会”上,定边县与金风科技、隆基绿能、阳光电源3家行业龙头企业签订了产业链链主型框架合作协议,与库卡机器人等8家企业签订了风光储装备制造产业投资协议,投资项目涵盖高端消费类锂离子电池制造、新型储能装备制造、装备智能化技术、新能源超级充电桩、风电装备产业等领域,总投资123亿元。
  营商环境是区域竞争的“软实力”,也是制造业发展的“硬支撑”。定边县大力推行联审联批、“红蓝章”预审批、容缺审批等高效机制,实行一个项目一套工作专班,设立专项资金、配套专项政策,为落户企业提供全流程帮办代办和全生命周期服务。
  截至目前,全县招商引资内资实际使用资金55.55亿元,签约项目22个,投资总额203.36亿元。
  创业创新洪流奔涌
  凝心聚力谋发展,营造干事创业的良好氛围。制造业初成气候,县委、县政府的引导鼓励,让全社会的创业之风日盛。如今,定边的加工企业、小微企业如雨后春笋,不断涌现,茁壮成长。创新的意识也今非昔比。
  沿着定边县城向白于山行进,会看到不少工厂企业。在贺圈镇的一家农机制造厂,厂长蔡建升是30多岁的年轻人。在山东企业打工十多年之后,看到家乡发展制造业的氛围日益好起来,基础设施越来越好、周边配套能力越来越强,他决定回来创业。如今,短短两年时间,他的农机制造企业势头良好,一年销售小型农机300多台套。蔡建升说,他还想扩大规模,向周边的甘肃、宁夏销售农机。
  往南走,在307国道北侧的定边县丰源粮油食品有限公司,年轻的总经理李昊不久前攻克了一项技术难关。用集成创新,李昊团队攻克了荞麦面条的“断条”这一技术难题。如今,这家企业的荞麦粉畅销西北地区,现已出口到澳大利亚等国,成为技术领先型企业。
  再往南走,到了红柳沟镇大巨滩村。这是一个典型的农业村,却已经开始发生改变。27岁的专科毕业生高如德,正在注册“定边县同德共享工厂”,准备将自家先前建造起的加工厂变成共享工厂,让村民们来工厂加工东西,盘活自家的车间,也帮大家实现“有工厂”的梦想……
  高如德说:“这两年我们这里创业的氛围越来越浓,一些没搞过加工制造的村民、年轻人,纷纷有了想法。我们家的车间正好用不完,我想搞成共享工厂,让大家不用人人建厂,就能开展加工制造……”
  干部“聚能”成为源源动力
  定边县能实现规模以上制造业的高速发展,还能激发起小微企业和个人的创业潮,除了一心谋发展、遵循经济规律外,还在于干部创业干事的激情和效能。
  定边县高度重视干部这个关键因素,充分激发起干部的能动性,全县干部聚起能量之“场”、能量之“环”,成为经济社会发展的不竭动力。
  陕西省“三个年”活动开展以来,定边县紧盯干部作风能力提升,抓重点、破难点、创亮点,高标准要求,着力锻造“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”作风过硬的干部队伍。
  为激发干部干事创业的精气神,定边县制定季度重点工作点评办法,以“四个三”高效工作机制,项目化、清单化、责任化明确目标任务和路径举措,强化指导式督查、穿透式调研和全过程管理,紧盯“关键环节”“关键小事”“关键少数”,组建专班攻坚,形成安排、推动、落实、评比工作的闭环。同时深化干部作风能力提升活动,推进文不过夜、事不过周。在用人上,树立起实干为先的用人导向,用足用活“三项机制”,让干部放心干事业、全心谋发展。
  与此同时,定边县实行“一把手”下沉一线跟流程、坐窗口办业务,组织党员干部职工深入企业商户、村组社区、群众家庭宣传政策、下沉服务、解决难题,广泛听取意见建议,大力整治影响群众和企业办事的“中梗阻”行为,全力打通服务群众、服务企业的“最后一米”。
  12月5日,来自内蒙古鄂尔多斯的刘女士来到定边县政务服务中心窗口,咨询注销企业的流程,五十多岁的刘女士希望能尽量少跑。定边县行政审批局服务局商事登记股股长乔亚波在了解这一情况后,引导她到“高效办成一件事”专区,详细了解企业注销“一件事”改革新举措。原来需要7个工作日才能完成的,在要件齐备的情况下,现在最快1个工作日可以办好。
  今年以来,定边县行政审批局干部主动作为,先后推出39项“一件事”改革事项,涉及企业信息变更、新生儿登记相关手续办理等多个领域,办理相关事项所需材料减少最多的,由30份减至7份,办理时间由最多57个工作日压缩至13个工作日,实现了从“多个部门来回跑”到“一件事情高效办”的转变。
  定边县还充分发挥考核“指挥棒”作用,围绕招商引资、争资争项、固定资产投资等重点工作建立正向激励和反向约束工作机制。定边县还依托“一红一绿”两个课堂,常态化开展党史学习教育,充分发挥三五九旅打盐旧址、铁角城红军入陕第一站、李守林故居、石光银治沙展馆等教育阵地作用,开展“红色传统文化+绿色生态文明”研学教育活动,深入实施“传承基因、铸魂提能”主题培训,培塑优良作风,全力引导干部干事创业,自觉为人民服务。
  如今,在全县干部群众、企业持之以恒的努力下,定边的制造业实现了突破发展,正在向装备制造业大县迈进。这是在“一油独大”的产业单一局面下,定边县把资源型城市转型作为高质量发展的紧迫任务,把招商引资和重大项目建设作为现代化产业体系构建的重要抓手,把先进制造业和实体经济作为县域经济争先进位的重要突破口,全方位努力的成果。

  定边在陕西的西北部,行走在这片土地上,白于山巍巍挺立,毛乌素沙地若隐若现……在白于山和毛乌素之间,定边人不仅依靠自然资源发展起了能源产业,也从无到有、突破式的发展起了制造业。这种敢于突破、敢于创造的精神,正在产生深远的影响……

来源:陕西日报 记者:韩承伯 通讯员:卢云云

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