体育总局办公厅关于进一步加强公共体育场馆向社会免费或低收费开放管理工作的通知

体娱 2024-12-18 16:59 上海

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育行政部门：

公共体育场馆向社会免费或低收费开放、提供普惠性全民健身基本公共服务，是补齐群众身边全民健身场地设施短板，完善全民健身公共服务体系的重要手段。近年来，体育总局会同财政部等有关部门持续通过中央资金补助公共体育场馆向社会提供免费或低收费开放服务。2024年全国共3050家公共体育场馆接受中央补助资金支持，覆盖近1600个县级行政区域，核心区免费或低收费开放场地面积超过2500万平方米，取得良好开放效果，为群众开展全民健身活动提供了场地设施保障。

2024年，体育总局委托第三方开展中央资金补助公共体育场馆开放工作暗访调查，绝大多数场馆能够按要求向社会开放，但也发现了河北省保定市清苑区室内滑冰馆、吉林省长春市体育馆、黑龙江省绥芬河市体育馆、福建省福安市体育馆、江西省九江市修水县文化体育中心体育馆、广西壮族自治区柳州市柳江区体育馆、柳州市柳江区体育场、柳州市柳江区体育中心体育馆、四川省眉山市车城公共体育馆、贵州省黔南州羽毛球协会训练馆、青海省西宁市湟中区综合馆、新疆维吾尔自治区昌吉州体育馆等10个地区12个场馆，未能严格执行《公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金管理办法》（以下简称《办法》）《公共体育场馆基本公共服务规范》（以下简称《规范》）《全民健身基本公共服务标准（2021年版）》等文件要求，履行开放职责。体育总局已根据《办法》规定取消上述场馆2025年中央补助资金申报资格，并采取调整相关地区中央补助资金分配系数等处理措施。各地区要深刻认识公共体育场馆开放工作的重要意义，引以为鉴、举一反三，不断提升本地区公共体育场馆服务群众健身需求的水平。

为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，完善全民健身公共服务体系，现就进一步加强公共体育场馆向社会免费或低收费开放管理工作通知如下。

一、提高政治站位，切实履行开放义务

公共体育场馆作为全民健身公共服务体系的基本组成部分，具有显著的公益属性和社会服务功能。各级体育行政部门及公共体育场馆管理单位必须充分认识场馆向社会免费或低收费开放的重要意义，把开放工作作为履行公共服务职能、保障群众基本健身权益的重要举措，作为满足人民日益增长的健身需求、增强群众幸福感的重要途径来落实推动。不断提高思想认识，严守职责、强化担当，确保场馆资源真正惠及广大群众，切实提高人民群众对全民健身公共服务的获得感和满意度。

各级体育行政部门要根据《办法》相关规定，监督指导本地区公共体育场馆落实免费或低收费开放的时间、内容和标准要求。公共体育场馆管理单位要严格按照《办法》规定的支出范围使用中央补助资金，不断提高中央补助资金在公共体育场馆举办公益性体育赛事活动、公益性体育培训、体育场馆日常维护、能源费用、设备器材更新、体育场馆信息化服务运营环境改善等方面的使用绩效。要严格按照《办法》《规范》要求履行开放义务，严格执行每日开放时长、合理设置场地项目，坚决杜绝以任何形式减少开放时长、减少开放场地或降低服务标准的行为，确保设施完备、管理到位，为人民群众提供安全便利的健身环境。

二、落实安全责任，确保安全有序开放

各级体育行政部门和场馆管理单位要始终把安全摆在公共体育场馆开放工作的首要位置，严格落实安全生产主体责任，按照“安全第一、预防为主”的原则，不断健全公共体育场馆开放安全管理机制。要积极会同属地应急、住建、消防等单位和专业机构加强公共体育场馆建筑安全风险排查，以老旧场馆、大跨度钢结构屋顶场馆等为重点，定期开展建筑质量安全等评估，定期对场馆设施、器材、消防设备等进行全面检查和维护，发现重大安全隐患风险的场馆应及时关停检修改造，不得“带病开放”。要建立健全公共体育场馆极端天气开放“熔断”机制，会同气象等部门加强极端天气风险研判，及时向社会发布极端天气条件下公共体育场馆和户外健身设施安全风险提示、临时闭馆公告等信息。要根据属地党委政府要求加强场馆区域安全管理保障，合理划定室内室外健身区域，规范入场人员预约管理，确保场馆开放安全有序。要建立健全突发事件应急预案，定期组织安全演练，不断提升公共体育场馆开放应急响应能力。

三、强化监督检查，切实提升开放效果

体育总局将进一步加大对中央资金补助的公共体育场馆开放工作的监督检查和惩戒警示力度，对执行《办法》《规范》不严格、履行开放义务不到位的问题场馆，在取消问题场馆下一年度中央补助资金申报资格、调整所在省份分配系数的工作基础上，进一步责成属地体育行政部门会同财政部门收回问题场馆该年度补助资金，确已无法回收的，问题场馆应当继续履行开放义务至下一年度。

各级体育行政部门要切实履行公共体育场馆开放工作属地管理责任，会同本级财政部门加强中央补助资金使用情况的监督检查，不断发挥中央补助资金对公共体育场馆开放服务的引导推动作用。要不断健全辖区内低免场馆开放管理机制，严格审核监管补助资金申请使用，定期开展低免开放补助政策宣贯和开放情况监督检查，了解掌握场馆开放时段、维修等临时闭馆情况，及时在官方网站、公众号等信息平台向社会发布，主动接受群众监督。

接受中央资金补助的公共体育场馆要建立健全内部监督约束机制，强化全过程预算绩效管理，定期向属地体育行政部门报告补助资金使用、场馆开放、维修等临时闭馆情况，及时按要求向社会公示场馆免费低收费开放信息、临时闭馆信息等，不断提高开放工作质量。

省级体育行政部门要会同本级财政部门对本地区年度补助资金分配使用、场馆开放情况开展监督检查、综合评价，于每年8月31日前向体育总局报送情况报告，并按照信息公开要求在官方网站等平台公开。

特此通知。

体育总局办公厅

2024年12月3日

杨浦体育

体育新闻，体育技能培训、体育竞赛信息、体育休闲信息、健身场馆信息等

最新文章

上海市体育局领导赴杨浦区专题调研体育工作

从杨浦走出的“乒乓奶奶”倪夏莲，或将出演沪语电影

第三届杨浦区社会组织参与社会治理十大创新案例征集活动启动！

2025年上海市体育工作会议召开

新建、改建4条市民健身步道、70个市民益智健身苑点......这些实事项目完成得怎么样？丨走进两会

健康老人的“秘籍”在此！体卫融合让老年人享受高质量的幸福晚年

今天上午，上海市杨浦区第十七届人民代表大会第七次会议开幕

冠军！杨浦小将朱琳琳世界舞台“亮剑”

杨浦的“体育生活圈”，越来越“YOUNG”

2025年春节期间体育彩票休市公告

动动手指，投上一票！杨浦“15分钟社区生活圈”优秀案例来啦！

全民健身，人人参与，全力打造人民满意的全民运动健身模范街镇

【活动回顾】智汇体育·创赢未来—体育产业创新创业大赛成功举办！

筑牢安全防线，区体育局开展元旦节前安全生产检查

一封来自中国足协的感谢信

2025上海城市业余联赛在杨浦启动，亲子家庭、国际友人奔跑迎新年

全市唯一！在这场全国会议上，杨浦分享经验

洛克公园羽毛球馆上“新”，心动？行动！

【守护女孩】以武强身，让爱守护——中国空手道协会“守护女孩行动”试点取得圆满成功

奥运冠军教练、女乒国手助阵，杨浦园区白领以一场乒乓迎新年

试运营免费开放！全新五角场社区运动健康中心等你来体验～

这10个高燃时刻！总有一个瞬间让你心潮澎湃

青少年冬季运动小贴士

奥运冠军来杨浦，上海城市业余联赛再启航

社会体育巡访员深入基层“穿针引线” 上海打造体育基层治理新场景

“儿童青少年科学健身20条”发布

新年第一跑，报名啦→

创新试点！杨浦区首开亲子运动与残健融合体育指导员培训

培训通知 | 关于举办2024年上海市社会体育指导员 “运动健康师”培训班的通知

轻盈起舞，坚守初心，杨浦区广场舞精英班盛大开班！

预告 | “生命活力加油站”系列讲座：健康生活，从运动开始——“三高”患者的运动指南

培训通知 | 2024年上海市社会体育指导员一级转证（赛事活动服务）培训通知

杨浦区“癌症康复锻炼营”开始报名啦！

快来show出你的作品！2024上海市民运动会暨全民健身摄影比赛火热征集中

体育总局办公厅关于进一步加强公共体育场馆向社会免费或低收费开放管理工作的通知

事关体育特长生新修订的《运动员技术等级标准》解读来了

杨浦区54人参加国家级社会体育指导员培训，占总人数1/3

为融合梦想注入人才活力源泉！2024年残健融合项目上海社会体育指导员培训顺利举行

福利｜LOP板式网球总决赛来袭，“新手体验卡”等你来领取

以体育人，这一赛事“足”够精彩！

杨浦区“生命活力加油站”开播啦！

大力推广健身气功运动处方，守护市民健康

《APT.》街舞教学，学会了你就是今冬最靓的仔！

2024年上海市社会体育巡访员杨浦区试点（滨江段）培训报名火爆

阿拉杨浦小将，女单冠军！

2024年第二期青少年体适能教练员培训报名开始！

2024年上海市全民运动健身模范街镇名单公布，杨浦区五角场街道入选

上海市公共体育场馆如何开放运营？带你一图读懂！

杨浦区获多个奖项！健康上海人人来赛上海市第四届市民运动会圆满收官

杨浦这一高校体育健身中心启用

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉