为进一步提高全市旅游市场综合监管工作质效，依法依规高效处置涉旅舆情、旅游投诉、日常监管、行政执法等工作，妥善解决旅游者与经营者之间的矛盾纠纷，强化旅游行政管理部门和执法人员能力水平，近日，哈尔滨市文化广电和旅游局编制了《旅游市场综合监管手册》（以下简称《手册》）。
《手册》包含旅行社主体、旅行社的经营资质、宣传推介、旅游服务合同、旅行社经营、旅游者权利与义务、旅游安全、案例等8个章节、77项内容。针对旅行社准入、经营、宣传、服务等环节，引用涉旅相关的法律、司法解释、行政法规、规章和规范性文件等法律规范条款的规定要求和法律责任，进行分类归纳整理，进一步明晰了相关的民事责任、行政责任及刑事责任的承担，列举了未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、强迫购物、虚假宣传、商业贿赂等易多发、反复的违法违规案例，供舆情投诉处置、日常监管和执法工作中参考使用。通过综合运用行政调解、联合执法、民事诉讼等手段，有效化解矛盾纠纷，打击不法行为，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，营造良好的旅游市场秩序。
来源：局法制处
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2.加强出游期间个人防护，做好自身健康的第一责任人，保持良好的个人卫生习惯。
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