从民生实事、城市更新到营商环境、创新体制、产业发展……全面深化改革涉及方方面面。
近年来，邯郸市坚持以人民为中心的发展思想，把改革创新工作摆在突出位置，准确把握改革重点，坚持顶层设计与探索创新相结合，制定实施了一系列卓有成效的改革措施，催生了一批有影响力的改革特色亮点。
服务“小窗口”，改革“突破口”。
11月11日，邯郸市政务服务中心志愿服务者在指导市民办理业务。
今年以来，市委、市政府坚持以企业和群众需求为导向，进一步解放思想、破旧立新，打破惯性思维和传统观念，对全市行政审批制度进行系统性改革，着力打造审批更少、流程更优、效率更高、服务更好的营商环境，叫响做实“邯郸办事不用跑”改革品牌，打造审批服务新高地。
“邯郸办事不用跑”，顾名思义就是让企业和群众“少跑腿”“不跑腿”。邯郸市坚持精简和创新同步发力，进一步打破部门界限和业务分割，不断强化功能整合、数据融合、系统集成，全力推动实现一窗通办、一人通办、一网通办，以最好营商环境服务和支撑高质量发展。
畅通服务渠道，线下办转为网上办。打通人社、住建、住房公积金等市级自建的10个业务办理系统，全市实现数据融通、信息共享。目前，市本级644个事项中，全流程网办事项占比91%，居全省前列。
优化服务方式，由坐等办转为上门办。市行政审批局编制政务服务事项帮办代办上门办服务清单，组建专业团队，明确首席服务专员和代办专员，配置政务服务直通车，根据企业和群众实际需求，将审批窗口搬至项目一线、群众家门口。今年以来，市本级开展上门办2514次，解决问题1702个。
简化办事流程，由多窗办转为一窗办。同类审批服务事项由原来分散的部门窗口受理，集中为综合窗口统一受理，并通过内部流转，让数据、部门多跑，让群众、企业少跑。全面梳理审批前置条件，能取消的全部取消，严禁人为设置前置条件，实现行政审批减环节、减材料、减时限、减人工。目前，市本级审批事项的审批环节总数由今年年初的1819项减至1335项，下降26.7%；审批材料总数从今年年初的2284项减至1449项，下降36.6%；审批时限从平均13个工作日降至3.5个工作日；445个事项实现即来即办，即办率由41%提升至72%。
创新服务模式，由面对面转为肩并肩。市行政审批局启动“去柜台”改革，通过拆除入驻市政务服务中心单位的窗口柜台，让办事群众与工作人员无障碍沟通，从而为企业群众提供一对一咨询、指导、协调、帮办、审批等服务。
提升政务效率，由分级办理转为全域通办。在不改变属地登记机关审批的前提下，市本级及各县（市、区）之间相互授权，实现异地代收、远程核准、异地发照，让企业开办更便捷。目前，市县两级已有432项政务服务事项实现“全域通办”。
近年来，邯郸市把科技创新摆在突出位置，推动研发费用加计扣除政策应享尽享，组建科技特派团入企服务，积极营造有利于普遍技术进步的良好环境。同时，健全增强企业创新积极性的制度机制，强化企业科技创新主体地位，实施企业创新积分制，引导金融资本精准支持企业创新发展。
图为邯郸市企业创新积分信息平台。
作为河北省首个实施企业创新积分制试点城市，邯郸市打通数据信息堵点，依托企业创新积分信息服务平台，直接抓取企业数据，实现创新能力精准画像、指标数据统计分析、创新积分一键生成等全流程线上操作。同时，整合科技、发改、工信等部门政策，与积分结果进行精准匹配，靶向推送惠企政策，支持企业持续创新发展。针对创新积分前500名的企业，在项目资金、平台建设、人才引育、技术创新等方面给予支持。
在融资方面，金融机构把企业创新积分作为授信的评价标准，通过“创新积分贷”，企业无需抵押便可获得贷款。企业创新能力越强，成长潜力越大，越受金融资本青睐。此外，邯郸市还通过企业创新积分制，积极构建符合科技型企业特点的评价体系，对初创型企业相对薄弱的指标进行完善提升，对成长型企业增大授信量，鼓励企业更新设备、转化成果，推动更多资本向积分企业集聚，为邯郸市经济社会高质量发展注入新动能。
科技创新是一项系统工程。邯郸市坚定不移实施创新驱动发展战略，除实施企业创新积分制外，还通过大力实施“周末专家邯郸行”计划、“十万学子进邯郸”行动、高层次人才分类支持政策，支持企业与高校、科研院所、产业链上下游深度合作，积极研发新技术、开发新产品、投资新项目，让企业创新活力充分释放。
医疗、教育、环境、养老托幼、社会保障……既是百姓关切的焦点，深化社会民生事业改革的重点，也是切实提升群众获得感幸福感安全感的关键点。
今年以来，邯郸市提高职工基本医保门诊统筹待遇标准，实现门诊统筹报销额度、比例“双提升”。其中，支付比例由原来的在职职工50%、退休人员60%分别提高到在职职工60%、退休人员70%，年度最高支付限额由原来的在职职工2000元、退休人员2500元提高到在职职工2500元、退休人员4000元，让老百姓得到实实在在的实惠。此外，邯郸市还将职工基本医保向基层医疗机构和定点药店延伸，参保职工可在413家定点医疗机构和66家门诊保障定点药店享受普通门诊统筹待遇。同时，邯郸市充分发挥集中高效服务和业务办理网上全覆盖的优势，纵深推进医保政务服务事项“全市通办”，不断满足人们“就近、便利、高效”办事期待。
9月4日，东柳大街（雪驰路至南环路段）竣工通车。
城市“更新”，生活更美。今年以来，邯郸市聚焦群众身边堵点难点痛点问题，创新机制、创新方式，扎实开展城市更新“出亮点、补短板、疏堵点”十二项攻坚行动，全力实施保交楼、主城区“断头路”畅通、老旧小区深度治理、供热能力提升，多措并举补齐城市基础设施和公共服务短板。其中，为优化主城区路网结构，提升主城区道路通行能级，实施“断头路”畅通攻坚行动，将34条（54段）制约主城区交通顺畅的“断头路”彻底打通，让居民出行更便捷。
“养老”如何迈向“享老”，社区食堂开启养老“新滋味”。按照政府补一点、企业让一点、社会捐一点、老人出一点的原则，邯郸市建设提升社区老年食堂100家，推动老年助餐服务专业化、市场化、规模化，切实把民生“食”事办到老年人的心坎儿上。
在复兴区百家村街道钢二社区，当地整合辖区资源建设的社区食堂“百+智慧生活馆”，让居民享受到家门口的高质量服务。图为10月9日，居民在社区食堂吃饺子。
深化改革未有穷期。老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。在此进程中，需要有关部门精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，不断提升改革的精准性、针对性、实效性，推动改革不断取得新成效，让改革愿景变成幸福实景。
编辑：邯文宣
