秀山城市“微更新” 助力西街母城焕发新活力

民生 2024-12-23 00:00 重庆

镜头里的宋农︱轻轻放下甜美的心愿

编者按

2024年12月9日，重庆市规划和自然资源局组织召开“优化实施国土空间总体规划切实发挥规划统筹引领作用”工作推进会议，会议深入学习领会习近平总书记关于国土空间规划工作的重要论述，落实市委市政府安排部署，立足新阶段，适应新形势，整体谋划推动形成新时代国土空间开发保护格局，以高质量空间治理能力支撑现代化新重庆建设。

会上，部分区县规划自然资源部门代表进行了典型经验交流，现予以摘登。

城市“微更新”

助力秀山西街母城焕发新活力

秀山土家族苗族自治县规划和自然资源局

秀山县局深入学习习近平总书记关于自然资源工作重要论述，认真贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实自然资源部关于国土空间规划工作部署。为落实持续优化实施国土空间规划的工作要求，推动秀山县国土空间总体规划向详细规划更精准的传导，提升精细化规划管理水平，结合秀山县近期城市规划建设时序，开展总体城市设计和重点片区详细城市设计（简称城市设计）。目前，已通过重庆市规划委员会专业委员会专家咨询和县规划委员会审议。西街作为秀山县的母城，同时也是城市更新重点区域，本次城市设计的重点片区研究，就交通组织、功能业态、场景营造、历史文化保护利用和生态空间布局等方面进行优化，为展示西街百年变迁人文风采、提升老城居住品质、焕发母城活力魅力起到了重要作用。

优化交通组织，打造活力街道，从“道路建设”转向“街道运营”。以十字街为主轴、以环城路为经络，保证历史空间尺度和肌理完整性，划分入口区、慢行区、步行区三个管制分区。入口区，强化对城市人流的引入和其他商业区的联系，优化空间序列，设置游客中心，将花灯广场商圈的人流引入十字街。慢行区，引导人车分流，降低车流量和车速，强化店前灰色空间和城市小品设施建设，提升人行环境品质。步行区，针对城市生活组团的内部巷道，采取“微改造”思路，打造“社区活力空间”。

优化片区功能业态，激活街区产业，从“个体开店”转向“IP运营”。将武庙、天后宫、凤翔楼等外延为传统民俗文化IP。通过对功能业态定位提升，进一步明确建筑风貌管控原则，锁定“留、改、拆”的改造范围及内容。以创意设计为主题，围绕文化生态、民俗古风等引流IP，发展小型商贸产业，平衡老旧建筑改造中的文化属性与功能。

优化场景营造，塑造松弛街坊，从“社区管理”转向“生活场景营造”。对围合在现状建筑内部的消极空间进行重新梳理和合理腾退，打造“社区盒子计划”，以租赁方式为主，以较低成本的投入，打造融合文化、休闲、餐饮、托幼、养老等社区主题的公共活动空间，优化完善社区功能服务，形成新型的邻里共生空间。

优化历史文化保护利用格局，再现历史地标，从“传统文化保护”转向“新型文化利用”。依托环城路，合聚母城百年沧桑。持续推进历史文化街区（地段）打造，再现一批历史地名，讲述地名背后的历史故事，提升公众对历史文化的认知保护意识，引导公众参与老城更新提升工作。设置景区导览图，引导游客和市民沿着古地名构建的历史脉络漫步探索，通过生动解说，再现各地标的历史背景和文化特色。

优化生态空间布局，锚固自然本底，从“生态基础保护”转向“人与自然和谐共生”。以西街为核心进行延展，重点聚焦梅江河两岸滨水空间的整体提升，提出以韧性筑安全、以联系亲水岸、以花灯秀文脉的优化策略。韧性安全方面，在梅江河上游塑造田园海绵湿地公园，重塑生态河岸。亲水岸线方面，打通城市滨河绿道、新增跨河人行桥和滨水驿站，加强滨河慢行体验感。花灯文脉方面，以秀山花灯为主要文化线索，规划水上游线，打造游赏花灯内涵的文化产品。

取得成绩的同时，仍然需要对西街片区城市设计进行持续优化，提升规划引领和治理能力水平，为持续优化实施国土空间规划打下坚实基础。为此，将开展以下工作：一是结合秀山县社会经济发展和“十五五”规划情况，结合美丽重庆城乡风貌优化工作要求，统筹梅江河“绿色智慧·人文之河”风貌优化等项目，做深实做细西街片区近中远期改造计划，明确实施时序和改造规模。二是细化梳理设计成果，将城市设计内容传导到详细规划中，为西街母城的所有建设管理行为提供法定的规划支撑。三是充分发挥县规委会办公室统筹协调作用，健全完善工作机制，细化属地街道和有关部门工作任务，压实工作责任，确保西街母城更新提升的各项工作任务落到实处。

来源：重庆市规划和自然资源局、重庆市规划和自然资源局宣传教育中心

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