【龙江政法实践】“三治合力”赓续新时代“枫桥经验”

政务   2024-11-26 08:30   黑龙江  



近年来,佳木斯市汤原县委政法委持续推进基层社会治理模式创新,以“三治合力”工作法为抓手,不断探索和丰富汤原实践,推动矛盾纠纷多元化解、全面化解,为赓续新时代“枫桥经验”注入汤原新内涵。


在源头整治上发力

提升防范化解实效


一是矛纠排查常态化。制发《汤原县社会稳定信息三级联动排查研判工作机制》,组织网格员、政法干警等力量,常态化开展滚动排查;针对重点领域、重点人群和特殊利益群体,开展大排查大化解专项行动。今年以来,开展专项行动3次,排查化解矛盾纠纷1786件,梳理风险点2个。二是风险评估规范化。将重大事项重大决策纳入社会稳定风险评估,编制《重大事项重大决策社会稳定风险评估方案》,推动社会稳定风险评估规范化、制度化、科学化。2024年,在省重大水利工程引汤灌区续建配套项目建设中,县、乡、村三级逐级制定风险评估报告,提前评估研判,落实措施。征地工作开展以来,累计征地206.5公顷,解决矛盾纠纷150件。三是关口前移实质化。坚持普法宣讲订单式、法律指导嵌入式、及时预警和化解矛盾纠纷联动式全链条关口前移。成立普法讲师团,通过上门讲法、网格普法、就事论法等形式开展普法+化解,从源头上减少矛盾上行。



在多元共治上聚力

提升集成创新成效


一是坚持党建引领,深化多元治理新模式。深化“党建+项目运作+志愿服务+共建共治”模式,实施城乡党组织联建工作管理项目化,深入推进处级干部“我是网格员”实践活动,打造“红旗帜”“七色花”等志愿服务品牌24个,健全“红色居民议事厅”等议事平台运行机制,创建“汤城红色物业”品牌。2024年,县域46个小区业委会全部成立党组织,开展物业管理等议事活动115次,解决问题207个。二是坚持全面覆盖,搭建多元排调新平台。依托乡、村两级综治中心,打造以胜利乡为标杆的“一站式”矛调中心,充分发挥综治中心在多元化解中的实战化平台作用;汇聚12345热线、网格通APP、信访接待、法院诉前调解等多方力量,联排联调矛盾隐患;全面发挥线上咨询调处平台和微信小程序、信访自助一体机作用,推进网上咨询、投诉、调处“智能化”和线下排调“一体化”,全方位织密“排查、化解、稳控”风险防控网。三是坚持横纵联合,打造多元解纷新格局。全力推动“党建+服务+治理+网格”标准化管理向乡村有效延伸,建立县、乡、村、网格四级调处机制和横向融合的联合处置机制。村级以网格化为最小单元,建立“微网格”,以网格员+N的多元力量,将矛盾纠纷化解在第一站;乡级由综治中心统筹协调,推进“四所一庭一中心”衔接联动,创建联调、联席、联治于一体的多元化解机制;县级整合调解资源,强化综治中心平台功能,积极打造“一站式”矛调中心。建立矛盾纠纷调处跟踪回访台账,实施项目化管理、台账化攻坚,形成一窗受理、分流转办、全链条解纷的工作格局。平安建设工作连续三年群众满意度达到95%以上。



在善用法治上着力

提升矛盾调处质效


一是聚焦调解组织夯实根基。推动调解组织向重点行业、重点领域延伸,全县已建成覆盖乡村的各类人民调解组织167个,其中劳动人事争议、婚姻家庭等行业性专业性人民调解组织6个,在重点领域设立派驻调解工作室4个,形成多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织体系。二是聚焦队伍建设汇聚力量。吸纳热心调解、善做群众工作、在村(社区)有威望的人员和“三官一律”、法律顾问、“法律明白人”等加入人民调解员队伍,发挥“两代表、一委员”以及各界人士和志愿者的作用,实现调解队伍多元化。目前,全县有专兼职人民调解员467人、基层法律服务者16人,县级调解专家库20余人。三是聚焦援助救助协同推进。积极探索“人民调解+法律援助+司法救助”衔接联动机制,畅通司法与民政、妇联、工信等部门联系渠道,全面推进“访、诉、调、援”四合一,灵活采用人民调解、行政调解、司法调解等多种形式,常态化开展联合接访、调处、督办,形成矛盾收集、按需调处、诉讼服务、法律援助闭环链条。持续做好接力帮扶,构建法律援助、司法救助、社会帮扶“一盘棋”格局。今年以来,受理法律援助12件,法律顾问为企业解答问题360个。





编辑:吕静烨
审核:贾勇哲
监制:范德龙 崔东凯

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