近年来,铁力市委政法委深入践行新时代“枫桥经验”,以人民调解参与信访矛盾纠纷化解为切入点,深度整合各方力量,组成基层矛盾纠纷化解“合唱团”,奏响矛盾纠纷化解的“大合唱”,聚力打造多元解纷的“铁力样本”。
织密人民调解网
创新体制机制,通过建立58个机关事业单位调解组织,健全调解与公证、行政复议、诉讼等矛盾纠纷解决方式的衔接联动机制,吸纳政治合格、熟悉法律、热心公益、公道正派的群众加入人民调解队伍,不断提升队伍法治化、专业化、社会化水平。截至目前,全市基层人民调解组织共142个,基层人民调解员650人,其中,乡村“法律明白人”444人。统筹法律服务资源,建成“一站式”非诉讼纠纷解决中心,打造集多项司法行政职能于一体的“窗口化”服务平台,形成“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的服务模式。2023年以来,接待来电来访群众3760人次,解答各类咨询2231人次,提供法律援助服务455件,调解各类疑难纠纷143件。
构建联调联治大格局
以“大调解”思维搭建矛盾纠纷调解平台,先后成立信访矛盾、交通事故、涉税争议、诉前、知识产权纠纷、总工会、商事6个专业调解委员会,选聘具有较强专业知识、较高政策水平、热心调解事业的人员,针对特定行业和专业领域的矛盾纠纷,有针对性地开展矛盾纠纷防范化解工作,实现提前预防、及时化解、定分止争、案结事了。持续推进诉调、访调、警调以及调解与公证、法律援助、行政复议等解纷渠道融合对接,协调建立矛盾纠纷联合受理机制,努力保障矛盾纠纷有人接、有人管。2023年以来,各级调解组织成功化解各类矛盾纠纷1400余件,调解成功率97%。积极构建“四所一庭一中心”衔接联动机制,全市8个乡镇综治中心、9个司法所、14个公安派出所、3个人民法庭、2个律师事务所和3个基层法律服务所,组成9个联调小组,畅通人民调解与司法调解、行政调解的衔接联动,推动矛盾纠纷多元化解。2023年,铁力镇基层法律服务所、祥达律师事务所与市法院铁林法庭高效衔接、密切配合,运用“诉前调解+司法确认”模式,将92起房屋拆迁安置补偿合同纠纷案一次性就地化解,真正实现法律效果和社会效果的有机统一。
打造特色解纷品牌
依托“一站式”非诉讼纠纷解决中心、各级人民调解委员会,出实招、用实策、重实效,积极探索“1+3+N”矛盾纠纷多元化解模式,健全访调对接、诉调对接、警调对接机制,凝聚疑难复杂矛盾纠纷调解合力,着力打造具有铁力特色的多元解纷工作品牌。强化典型示范引领,打造品牌人民调解工作室,为“全国人民调解专家”曹殿良设立“老曹工作室”,打造矛盾纠纷调解“专家门诊”。工作室成立以来,灵活运用“熟、理、情、德、防、活、了”七字调解法,调解矛盾纠纷463件,达成调解金额3416万元,调解协议履行率达98%,成为铁力市创新调解模式的一张“金名片”。在工作室的示范带动下,铁力市培育出“全国模范人民调解员”王亮、王富斌等多位全国先进典型,有力推动了新时代人民调解工作创新发展。
刘惠在全省新时代“枫桥经验”工作交流会上强调 推进矛盾纠纷预防化解法治化取得扎实成效