按语
强化“三项措施”
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上下合力明确“如何运行”
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抓好试点引领
“三资”管理监测平台正常运行后,确定孝义镇试点使用银农直连系统,出流程,做示范,在总结试点经验做法基础上,全县推进。县委组织部联合县现代农业发展服务中心实地调研指导掌握推进情况,保证平台稳步运行。
抓紧督促规范
安排专人负责收集系统操作问题,并出台《关于加快推进文水县农村集体“三资”管理监测平台试点工作的通知》,统一解决问题口径,对数据上报不及时、错误整改不到位的乡镇、村督促提醒,确保平台规范使用。
抓强技能培训
编制《“三资”管理监测平台资料汇编》,对全县12个乡镇会计委托代理中心分管人员、总会、监管会计和158个村(社区)主干、集体经济组织理事长、监事长、报账员进行系统专题培训,手把手传授操作技能,维护平台高效运转。
发挥“七大功能”
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数字说话落实“怎样规范”
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精准记账“日清月结”
利用平台记账进度监测,准确掌握各村记账情况,记账进度实时更新,显示“预警”“异常”,及时督促提醒涉及村加快“三资”记账。
财务收支公开规范
通过平台系统搜索,准确显示某村某时间段财务收支公开情况表,不定时与实际公开数进行比对监测,确保财务公开内容真实规范。
债权债务明细管理
利用平台监测各村债务发生情况,存在大额举债实时预警;对集体经济组织信息实时监测,维护产权制度改革成果。
支出超额预警提醒
通过平台“现金类预警”模块,将区间内所有超过1000元的现金开支事项全部显示,发生支出异常情况及时沟通,帮助各村级组织规范资金使用。
合同监管及时更新
利用“合同管理系统”自动提醒模块,将村内即将到期合同全部显示,及时提醒各村提前安排部署,巩固“合同兑现”工作成果。
资产资源台账管理
通过资产资源管理系统,准确监控村内各类资产资源,如房屋和建筑物、机械动力设备、文化活动用品设备等的数量和金额,有效防止集体资产流失。
统计分析一目了然
汇总统计各村“三资”情况,形成资产变动分析表,对各村偿债能力、经营能力精准分析,为村集体经济发展壮大提供数据支撑。
做到“五个坚持”
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“三资”管理实现规范有序
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坚持党建引领,提升基层治理水平
党建引领是方向舵。只有突出党建引领,发挥基层党组织的领导核心作用,才能保障各项工作沿着正确方向前进。乡村两级对集体资产、资源、资金做到心中有数,才能实现实时监管,提高管理效能。
坚持公开监督,推进党风廉政建设
公开是最好的监督。建立县、乡、村“三级联网、两级监测”监管机制,通过预警模型参数设置,及时信息预警,变事后监管为事前、事中监管,及时发现廉政风险隐患,助推“清廉村居”建设。
坚持信息赋能,优化数据决策支撑
应用信息技术赋能是新质生产力的发展要求。通过平台对农村集体资金、债权债务、承包(租赁)合同、资源性资产等内容的监管全覆盖,确保掌握准确数据信息。
坚持规范管理,壮大集体经济水平
通过平台对固定资产、资源性资产、“合同兑现”成果等运行监测,防止资产闲置,助力资产保值增值,同时,通过对外投资、租赁发包、资产入股等方式,不断助力集体经济发展壮大。
坚持长效治理,解决监测管理难题
“三资”管理制度与平台相配套,与监测方法相结合,实现资产信息化管理,掌握资产动态变化,建立起监管长效机制,提高农村“三资”监管能力,保护集体和群众权益。
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