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来源｜中国高新技术产业导报
工业和信息化部火炬中心副主任何年初介绍，为深化产融合作，扎实做好科技金融大文章，火炬中心充分发挥业务系统数据整合优势，通过打通政务数据通道汇集企业数据，首次形成年度企业创新积分标准分“对照库”，总体呈现出“全、新、多”三大特点。
“全”，体现在覆盖范围全。不仅实现178家国家高新区全覆盖，也实现了高新技术企业、科技型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、科创板上市企业等优质科技企业群体全覆盖。
“新”体现在方向领域新。企业全部来自国家重点支持的高新技术领域，具备鲜明的“高”“新”特征，出现更多符合新质生产力发展方向的信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业。
“多”，体现在呈现维度多。测算完成的近52万家企业，分别从区域分布、技术领域分布、成长阶段、积分分值、贷款记录等不同维度进行呈现，首次推出火炬企业创新积分“十大系列”榜单。
近年来，企业创新积分制在实践中切实起到了“小积分、大应用”“四两拨千斤”的政策带动效应，促进了科技、产业、金融的良性循环，为金融机构投早、投小、投长期、投硬科技提供了重要参考。
在精准撬动银行金融资源方面，已与国家开发银行、中国工商银行、中国建设银行、中国银行、中国农业银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、招商银行、中信银行、中国光大银行、北京银行等各大银行建立了“总对总”合作机制，支撑金融机构结合实际开发“企业创新积分贷”专项科技金融产品，已为积分企业提供无抵押授信1178.6亿元。
在引导地方精准施策方面，助力地方提升数字化治理能力，主动靠前服务，将财政、科技、人才、土地、住房等政策与积分精准挂钩。已为积分企业精准提供财政资金支持达307.4亿元。
在引导创投投早投小方面，支持创投机构精准识别和提前发现研发能力强、成长潜力大的科技初创企业，促进投科投早投小。企业获得创业投资近1300亿元。
在推动科技创新再贷款政策加速落地方面，中国人民银行设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款，依托“企业创新积分制”评价，遴选了首批11480家符合条件的企业。
何年初介绍，企业创新积分制是一种基于数据驱动、定量评价、积分赋能、精准支持企业创新发展的新型科技金融政策工具。火炬中心关于企业创新积分制的研究始于2019年。在充分参考借鉴国际和国内创新能力评价实践基础上，结合国家高新区试点经验，综合考虑指标的价值发现性、可获取性、可比较性、可量化性和可解释性等方面因素，2022年9月26日，火炬中心正式印发《“企业创新积分制”工作指引（1.0）》，包含共3大类18项“企业创新积分制”的核心指标。
为进一步加强研发投入和专利管理，提升技术创新能力，2023年，火炬中心向国家知识产权局申请了创新积分制工作的发明专利——一种科技型企业创新能力量化评估方法及系统。2024年4月，该发明专利获得授权。
下一步，火炬中心将持续完善企业创新积分评价模型，定期发布企业创新积分指数，采用企业创新积分制的体系化推广策略，从推动政策落实落地、引导金融机构完善金融产品和服务、搭建金融机构和企业沟通交流平台、推动大中小企业融通发展、推动企业专精特新发展、推动科技成果转移转化、引导地方政府广泛使用企业创新积分制等7个方面重点发力。同时，突出更广泛的应用场景，探索企业创新积分制与优质企业梯度培育、科研助理岗位开发、中国创新创业大赛、颠覆性技术大赛、跨区域科技产业资源对接和特色产业园（集群）建设等重点工作协同融合发展。
END
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