如果瑞典和芬兰在下周申请加入北约,那么两国很可能在短短几周内就被视为正式成员。据瑞典新闻署TT 报道,北约国家内部的一位消息人士在对瑞典记者的采访中表示:两国的申请将没有正式的障碍——“只是申请”。
- 因为他们是非常亲密的合作伙伴,我们非常了解他们。我们了解他们的政治制度、司法制度和国防制度。
消息人士称,由于当前欧洲的安全局势,北约希望迅速采取行动,而秘书长延斯·斯托尔滕贝格曾表示,预计审查工作将进行两周的时间。
芬兰总理桑娜·马林在这里与北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格进行会谈
本周日,瑞典执政党社会民主党的执行委员会将决定该党是否支持瑞典加入北约。有很多迹象表明这是肯定的——在这种情况下,瑞典最早可以在周一提交对北约的申请。
政府希望在其他议会党派中锚定该申请,这可以通过几种不同的方式完成,包括通知国王担任主席的议会秘密外交事务委员会。
但最终决定瑞典是否加入北约的还是瑞典议会。
瑞典加入北约的决策流程
5 月 15 日星期日,瑞典政府将就瑞典是否提交北约申请做出最终决定。然后执政党瑞典社民党执行委员会将召开额外会议,最终决定该党是否支持北约申请。
正如同芬兰社会民主党的决定一样,芬兰总统绍利·尼尼斯托和总理桑娜·马林显然都同意了芬兰加入北约。瑞典政府的决策仅仅是需要走一个流程。
在正常情况下,政府的大多数决策都在星期四的例会上作出。但遇到重大或者紧急事件时,社民党执行委员会可以召开额外会议。例如,当瑞典向乌克兰运送武器时,就发生了这种情况。
政府很可能会首先求助于议会外交事务委员会,该委员会处理“更重要”的问题,然后可能还会求助于国防和外交事务委员会。
国王是外交事务委员会主席,维多利亚公主也参与其中。委员会的大多数事情都是秘密的,成员不得透露何时以及是否会被召集参加额外的会议或正在讨论的内容。
国会议员 Kenneth G Forlsund (S) 是外交事务委员会成员和外交事务委员会主席。
外交事务委员会在斯德哥尔摩城堡开会。国王是主席,如果他不在场,则由首相接任
同时,瑞典议会安全分析报告将于 5 月 13 日星期五提交,社民党议员已要求就 5 月 16 日星期一可能发生的情况进行辩论。
一旦政府提交申请,可能在周一或下周初,北约作为一个组织将迅速处理瑞典和芬兰的申请,并邀请这些国家加入联盟。此后,现有 30 个北约成员国必须批准申请。
北约批准时间
通常北约申请过程需要三到四个月到一年的时间。但据最新消息预测,因欧洲当前的安全局势,这一审批时间很可能会缩短到几周内。
瑞典议会批准
当 30 个成员国批准该申请后,瑞典加入北约的申请将会返回瑞典,然后瑞典政府将其作为法案提交给瑞典议会,后者做出加入北约的最终决定。
如果瑞典在下周初就已经提出申请,理论上这 30 个北约国家最快可能在六月,或按正常时间最晚在 9 月做出决定,也就是瑞典大选前几周。
议会如何批准通过
瑞典议会就加入北约的决定可以通过简单多数(超过 50%)或合格多数(超过 75%)来完成。过去议会曾讨论过适用什么表决制度。
如果瑞典将权力的行使权转移到另一个国家,则需要 75% 的多数票。它不时发生,可能涉及海上安全等可能影响多个国家的问题。但它是否影响北约的决策尚不清楚。
最后,议会本身可以决定在与北约行动有关的决定中适用哪种类型的多数投票制度。
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