为积极应对人口基数较小、结构性矛盾突出、人口自增率逐年下降等问题,临泽县锚定实现人口高质量发展目标,抢抓政策机遇,强化保障措施,自2021年以来出台优化生育的实施意见,从生育津贴、住房补贴、育幼服务、关心关爱四个方面出台了11条激励政策,细化落实举措,全县生育潜能得到有效激发。12月19日,在第四届中国人口与发展论坛上,临泽县作为全国唯一县级代表作了交流发言,促进人口长期均衡发展的“临泽模式”被充分肯定。
政策激励帮扶 点燃生育热情
养育成本高,是不少家庭生育面临的主要难题。临泽县把落实优生优育政策作为重点民生实事,县财政每年从新增财力中安排800万元对对产妇、生育多子女的家庭、在幼儿园就读的多子女家庭给予补助支持。着眼于解决生育对象“住有所居”的后顾之忧,坚持建新房、配政策双向驱动,大力实施安居工程建设,满足新增人口住房需求。在城区建成各类住房2800套、30.2万平方米,农村建成高质量住房示范点33个、2173户,以实施老旧小区改造项目为契机,配套完善相关育儿活动基础。同时,落实购房补贴和公租房优先保障等政策,按照生育二、三孩家庭在城区或农村购房,分别给予资金补助,积极破解“不愿生”“生不起”“养不起”难题。目前,共发放各类补贴1420多万元。
多方协调保障 提高服务能力
优化生育政策后,孕产妇会不断增多,如何保障孕产妇和新生儿健康安全?对此,临泽县全面落实母婴安全“五项制度”和婚孕健康教育、婚前医学检查、孕前优生健康检查、增补叶酸等保健措施,有效防止出生缺陷发生。对在该县公立医疗机构生育一孩、二孩、三孩的临泽户籍常住产妇发放生育津贴,对需在三级医院分娩的临泽户籍常住高危孕产妇,可享受同等政策,通过一系列的措施进一步保障孕产妇和儿童健康。同时,加大对干部职工的关心关爱力度,对生育一孩、二孩、三孩的夫妇,产假、护理假按国家和省市有关政策执行。将生育友好作为用人单位承担社会责任的重要方面,鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施,依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式,为生育对象提供了良好条件。
做优托育托管 开启带娃新模式
针对生完孩子没人带、养育教育负担重等群众关心的养育问题,临泽县整合优质资源,不断做优托育服务环境。鼓励培训机构大力开展育婴员、保育员等技能培训,举办培训班48期、合格1497人,产妇及婴幼儿照护水平不断提升。同时,结合县域资源实际,健全家庭、社区、机构“三位一体”服务保障网络,先后建成“爱心托管班”6个,“爱心母婴室”6所,联通10所幼儿园、2个县级医疗机构创设托位490个,为学前托育提供了保障。突出普惠共享,新改建学校10所,新增学(园)位3135个,在幼儿园全面推行“提早、延后”保育制度,义务教育学校全部开展“5+2”课后托管服务,通过无缝联动,做到“育的优”。对在公共场所建设“爱心母婴”室和开办社会性托育的机构发放一定的补助资金,以优质服务解决生育家庭后顾之忧。
在政策宣传上持续发力,在重点人群上精准用力,在服务保障上竭尽全力。得益于一系列鼓励生育措施的有效实施,临泽县城乡融合全面推进,育幼水平显著提升,健康服务保障有力,婚育新风更加浓厚。2022年至今,临泽县人口自增率由2022年的-1.37‰提升至目前的1.29‰。
编 辑:刘 颖
责 编:魏红光
审 核:徐 焘
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