【媒体聚焦】《公民与法》：以高质效检察管理锻造高素质检察铁军 全面推进基层检察工作现代化

以高质效检察管理锻造高素质检察铁军 

全面推进基层检察工作现代化

文/博爱县检察院 赵雷

进入新时代，检察工作欣逢最好发展时期，迈入高质量发展新阶段，开启现代化建设新征程。博爱县检察院坚持以习近平总书记关于政法队伍建设的重要论述精神为指导，深入贯彻全国、全省检察机关队伍建设会议精神，认真落实最高检《关于加强新时代检察队伍建设的意见》，积极适应新时代新征程检察队伍建设主要矛盾变化，以高质效检察管理为抓手，一体加强思想政治、领导班子、人才队伍和纪律作风建设，加快推进检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，着力锻造堪当时代重任的高素质检察铁军，为检察工作高质量发展、现代化建设提供坚强组织保证、坚实人才支撑和强大精神动力。

一、以高质效检察管理加强新时代基层检察队伍思想政治建设，铸牢对党忠诚信念之魂

习近平总书记指出，政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。如果在方向问题上出现偏离，就会犯颠覆性错误。作为人民民主专政的国家政权机关，检察机关首先是政治机关，必须始终把加强政治建设、提升政治能力放在首位。一是始终坚持党对检察工作的绝对领导。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》，持续健全学习研究、部署落实、督促检查、整改落实工作闭环和完善的落实链条；持续贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委实施意见，切实提高全体干警的政治意识，把思想和行动迅速统一到党的二十大和二十届三中全会精神上来，统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，确保把党的绝对领导贯彻到检察工作和队伍建设全过程各方面。二是持续强化政治理论学习。巩固拓展主题教育和党史学习教育成果，严格落实“第一议题”制度，用好用足领导干部带头上党课、集中轮训、专题调研等方式，深学细研习近平总书记关于政法工作、检察工作的重要讲话、重要论述、重要指示批示精神，以经常性思想政治教育引领检察人员深学践悟习近平新时代中国特色社会主义思想。三是坚持不懈推动党建与业务深度融合。坚持党建与业务工作同安排、同部署、同推进，根据业务条线属性科学划分党支部，实现党组织和办案组织一体融合。以党建品牌为抓手，运用“党建+”的工作模式，以高质量党建引领高质效业务发展。培育的“小竹笋”未检品牌入选全市检察机关“优秀检察文化品牌”，并被省院第九检察部推广。创建的《坚持“红色领航”用好“三个三”工作法 全力“益行为民”》党建品牌被评为“全市检察机关十大优秀党建品牌”。

二、以高质效检察管理加强新时代基层检察院领导班子建设，夯实领导能力提升之基

习近平总书记反复强调，要把我们党建设好，必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导班子建设是队伍建设的“龙头”、是重中之重，抓好了班子，就抓住了检察队伍建设的要害和关键。一是强化素能培养，提升领导干部履职能力。围绕政治理论学习、舆情应对、数字检察、能动司法等方面的内容，做好领导班子建设系统规划，明确班子建设“路线图”和“施工图”，加强统筹，依托上级院和地方党委干部培养规划，做好结合文章，切实提升领导班子政治业务素能和领导能力水平，努力培养懂业务、善指挥、敢担当、重落实的高素质领导干部队伍。二是整合资源优势，聚力打造优秀办案团队。充分发挥基层首创精神，依托大数据赋能，推进专业化团队建设，全方位拓展法律监督触角。在办理虚假诉讼案件过程中，坚持全院“一盘棋”工作思路，由检察长统筹安排，各部门相互配合的原则，组建由院领导、专家型检察官为骨干的虚假诉讼专业化办案团队，通过裁判文书网、企查查等大数据平台进行关联案件查询，并对案件信息进行碰撞、分析，搜索获取“可疑案”，找准案件突破口。办理的焦作快某居系列虚假诉讼案，法院全部采纳再审检察建议并依法改判后，当事人上诉，二审法院维持原判。三是领导带头办案，以“头雁效应”激发“群雁活力”。充分发挥领导班子政治把关、业务引领、作风示范的关键作用，不折不扣落实领导干部带头办案办信、组织公开听证、列席审委会等制度，通过办案总结经验、发现深层次问题，预防、减少、解决检察管理、司法办案中的问题堵点，带动整个队伍提升能力水平。在办理退伍老兵纪某某信访积案中，由检察长包案，综合运用“公开听证+司法救助+溯源治理”的矛盾化解机制，成功化解了纪某某长达20余年的信访积案，该起案件被省检察院评为“为民办实事活动”典型案例。

三、以高质效检察管理加强新时代基层检察机关人才队伍建设，蓄积人才强检恒久之力

最高检检察长应勇强调，国家发展、民族振兴靠人才，党的检察事业创新发展根本也靠人才。建设高素质过硬检察人才队伍，是推进一切检察工作的基础和保障。一是实施人才培养计划。制定政治轮训计划方案，坚持学练赛一体、传帮带结合，组织技能比赛、同堂培训，推广青年干警“导师制”培养计划，压实传导培训，全方位锤炼青年干警办案办事、调查研究和处理复杂问题等多方面的能力。今年以来，3名干警被评为“全市检察机关业务能手”，1名干警被评为“全省检察机关公益诉讼检察业务优秀选手”。二是突出创新能力锤炼。聚焦亮点品牌创建、典型案例培育、经验总结和理论调研等工作，实行专班推进，做到“四有”，即有专班专人负责、有长效化工作机制、有常态化推进措施、有跟进督促落实通报，着力加强精办案、善总结、敢创新、能协调的综合性人才培养。目前，“小竹笋”未检工作品牌已得到县委支持，下一步将联合全县未成年人保护成员单位，对未成年人进行全方位保护。三是加强办案团队培育。依托“博检大讲堂”、政法机关同堂培训、河南理工大“检校合作”等平台，打造理论小课堂、情景实战小课堂和新媒体小课堂等特色课程，下大力气推进学习型检察机关建设，蓄好检察队伍的源头活水。控告申诉办案团队被最高检评为“为民办实事”实践活动优秀办案团队，第四检察部民事检察办案团队被省院评为“优秀检察办案团队”，1名干警被省院评为“优秀办案检察官”。

四、以高质效检察管理加强新时代基层检察机关纪律作风建设，把好从严治检规则之绳

加强纪律性，革命无不胜。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴的宏伟蓝图，使命光荣、任务艰巨，必须以严明的纪律确保全党上下统一意志、统一行动，凝聚战胜前进道路上一切艰难险阻的磅礴力量。一是开展党纪学习教育。紧紧围绕“学纪、知纪、明纪、守纪”目标要求，聚焦解决一些党员干警对党规党纪不上心、不了解、不掌握问题，通过党组中心组学习、“三会一课”、主题党日、支部品牌建设，细化党纪学习教育计划安排，以“个人逐条学”融汇“集中研讨学”，在学习中持续强化干警知纪明责、遵规守纪意识，推进作风提转。二是强化内部监督。把检察业务管理和纪律作风建设相融合，在全面准确落实司法责任制，完善司法权责配置的基础上，聚焦认罪认罚从宽制度等重点领域，围绕刑事案件不捕不诉、民事抗诉等容易出现问题的重点环节，一体强化廉政风险预防和办案管理。创新制定《业务数据管理、案件质量评查联合督导制度》，形成“案管+督察”工作模式，常态化开展检察业务数据分析研判，建立“警示单”制度，做好检察办案全流程闭环管理。三是狠抓正风肃纪。严格落实中央八项规定、“三个规定”、新时代政法干警“十个严禁”、纪律作风建设十条规定等铁规禁令，不断织密制度“笼子”，有效铲除不正之风和腐败问题滋生土壤，进一步营造风清气正的司法办案环境。紧盯问题易发多发的重点岗位和关键环节，加强日常监督，抓早抓小、防微杜渐。依纪依规严肃处理各种违纪违规现象，发挥好反面典型案例的警示教育作用，以案为鉴、警钟长鸣。通过印发督察提醒、纠治问题等方式，机关严的氛围、严的基调日益浓厚。