11月7日，云南省政府新闻办公室在中国救援云南搜救犬机动专业支队召开“有一种叫云南的生活——消防守护”专场新闻发布会。云南省消防救援总队、昭通市人民政府、昆明市消防救援支队、普洱景迈山古茶林保护管理局、大理州大理市喜洲镇政府分别介绍消防救援工作情况，并就相关工作回答记者提问。
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精彩内容
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近年来
云南省消防救援总队
主动适应形势任务要求
高标准打造“水域救援、山难救援、室内烟火特性和搜救犬”4个专业化实训品牌
奋力闯出一条云南特色的
专业化实训品牌之路
全省各级、各部门、各单位
也主动融入“平安云南”建设大局
落实消防安全责任制
专业队伍和社会各界携手并进
为云南经济社会高质量发展贡献力量
为“有一种叫云南的生活”保驾护航👇
云南省消防救援总队
云南省消防救援总队总队长 马涛
今年以来，云南省消防安全形势持续稳定，未发生重特大火灾事故。截至10月31日，全省共发生火灾1.49万余起，造成59人死亡、72人受伤、直接财产损失1.19亿元。除火灾起数小幅上升外（上升2.12%），亡人数、伤人数、直接财产损失数同比分别下降38.54%、1.37%、26.09%。电动自行车火灾和居民住宅场所火灾形势保持稳定，今年共发生电动自行车火灾196起、未造成人员伤亡，同比下降17.2%；共发生居民住宅场所火灾4014起、亡45人，居民住宅火灾亡人多发的态势得到遏制。
守护“有一种叫云南的生活”，云南省消防救援总队做了以下工作：
一、坚持防风险、除隐患，完善消防治理体系
今年以来，先后部署开展了集中除患攻坚大整治、电动自行车安全隐患全链条整治和畅通消防“生命通道”等专项行动，截至10月底，共整治火灾隐患14.3万处，督促拆改栅栏、防盗网、广告牌等影响逃生障碍物40.5万处，协同各地各有关部门新建电动自行车充电棚2137个、停车位9.46万个、充电端口5.33万个。推动将175个州（市）级消防重大工程纳入同级国土空间规划重点项目目录清单，不断改善消防安全环境。针对基层防控薄弱这个难题，提请省政府一抓三年，在全省城市消防站保护范围外的1134个乡镇（街道）全部建成政府专职消防队和消防工作站。
二、立足实战，持续推进专业化救援能力建设
着眼“全灾种、大应急”任务需要，按照“仗怎么打，兵就怎么练”的思路，持续推进了山难、水域、搜救犬和室内烟火特性四个专业化能力建设。连续12年与法国宪兵部队开展合作，在昭通大山包等地打造了全实景、复合型的山难救援训练基地，7次举办中法山难救援技术交流培训，累计培养山难救援人才1600余名；在昭通建成首座模拟1至5级强度的急流救援模拟训练设施，利用牛栏江、关河等建立野外实训场地，获批挂牌国家级“水域救援训练基地”，累计承办全国、全省消防救援队伍水域救援培训66期，输送水域救援骨干人才4553人；投入1.4亿元建设全国搜救犬高原训练示范基地，推行符合国际标准的搜救犬等级认证考评，建立完善了人、搜救犬、装备融合搜救的复合型搜救技术体系，目前，具备开展国际搜救资质的犬只达77头，居全国第一；依托昭通训练基地建成了建筑火灾内攻综合训练、室内烟火特性训练、小尺寸建筑火灾模拟训练等专业燃烧训练设施，成功复制轰燃、回燃、滚燃等极端火灾现象，填补了现代火灾扑救技术培训空白，获批挂牌国家级“建筑火灾室内烟火特性训练基地”，为全国培训专业人才1964人。
三、竭诚服务，提升“温暖火焰蓝”的服务能力
面对云南省发展“三大经济”带来的安全需求，组建消防技术服务团队，深入边境口岸、产业园区开展技术指导。针对外籍务工人员增多实际，积极编印双语宣传手册，聘请翻译人员开展消防培训。立足云南省独特的民族文化、“火文化”，聘请杨丽萍、扎西顿珠等担任消防宣传大使，在旅游热点地区设立消防服务站，组建消防宣传志愿服务队开展入户宣传，派出执勤力量抵近值守。针对近年来社会报考消防设施操作员需求激增的现实，积极回应社会关切，依托训保、普洱支队两个职业技能鉴定站，简化报名手续，加大频次场次，今年累计组织3.3万余人参加考核鉴定，1.6万余人取得初、中级职业资格证。
今年云南省消防宣传月的主题是“有一种叫云南的生活——消防守护”。全省将开展媒体采访行、打卡“最美消防站”+体验“最酷训练馆”等十大特色活动，进一步提升公众消防安全素质，营造全社会关注消防工作、重视消防安全的浓厚氛围。
云南省消防救援总队副总队长 巩向海
昭通市人民政府
昭通市人民政府副市长 李卫强
2023年，“国家消防救援局水域救援训练基地”“国家消防救援局室内烟火特性训练基地”两个国字号基地先后落地昭通，为昭通消防救援工作高质量发展奠定了坚实基础，这几年，昭通市人民政府主要做了以下三个方面的工作：
一、高起点谋划建设。印发了昭通市“十四五”综合防灾减灾救灾规划，将建设省级区域自然灾害应急基地作为重点工程，积极推进国家（昭通）水域救援训练中心、云南省区域性（大山包）山岳救援培训基地、应急指挥中心、应急救援物资储备库建设。目前，基地已建成的设施中，有国内最完备的水域救援训练设施；同步在昭通大山包建成山岳救援实训基地，在关河、白鹤滩电站水域建成了水域训练的实训场地，累计为全国培训近万人次。专门建设“城市立体空间救援训练、城市安全及抗洪抢险救援训练”等全新设施，计划在2025年建成全国一流、面向南亚东南亚开放的应急培训中心和综合性专业训练基地。
二、高标准组织实训。聘请具备国际搜救专业资质的教练员团队常驻昭通指导专业化建设，系统开展水域救援、火场脱困、院前急救等培训及资质认证；与法国登山与滑雪培训中心开展合作，在大山包选址建立中法山岳救援实训基地，定期开展培训交流，目前，合作内容从山岳救援向山难、溪降、洞穴和直升机救援拓展，历经7年的持续交流和自主探索，形成了一套契合实战、覆盖全面的山岳救援技术，在多个重大救援中发挥作用；建成了全尺寸燃烧训练楼和集装箱式烟火特性训练设施，自主研发了多种建筑火灾训练装置，能够模拟真实火场环境下的极端火灾现象，达到了实训实操的效果。
三、高质量推动发展。昭通市大力实施“兴昭人才”支持计划，强化人才外引内培，特批在昭通基地设立专家工作站，市政府与特殊人才团队签订战略合作框架协议，9名救援骨干入选“兴昭人才”。与昭通学院、市职教中心合作办学，联合创办应急管理类本科专业和3个中职专业，与清华大学签订战略合作协议，联合高校实验室开展专利发明和典型灾害研究。及时总结培训成果，先后公开出版发行国家水域、山岳、建筑火灾等教材，编制申报消防救援地方技术标准3部，持续与高端装备厂家合作研发新装备和新技术。截至2024年上半年，市消防救援支队11项发明创造获得国家知识产权局颁发的《实用新型专利证书》和《外观设计专利证书》。
昆明市消防救援支队
昆明市消防救援支队支队长 李庆渝
在化工企业方面，全市共有1045家化工企业，潜在消防安全风险具有易燃易爆物质类多量大，生产流程和化学反应复杂，设施设备数量多、功耗高、运转时间长，供电、供气、供油等管道线路复杂、敷设线路长，危化品路途运输存在不可控风险，灾害事故发生突然、反应剧烈、危害性强等特点。
在高层建筑方面，昆明市目前已投入使用的各类高层建筑共有9699栋，其中超高层建筑有364栋，潜在消防安全风险主要存在居住人口密集，火灾荷载高，用火用电用气活动频繁，消防设施设备容易被遮挡、挪用、损坏，疏散通道和安全出口可能存在锁闭、占用等情况，防火分隔失效导致火灾发生后形成“烟囱效应”快速蔓延扩大，居住人员消防安全意识和自救逃生能力参差不齐等特点。
针对上述情况和风险特点，昆明市消防救援支队组建专业队伍，提升专业能力。分别组建了140人的省级高层建筑灭火救援专业攻坚队、84人的重型化工灭火救援编队、52人的轻型化工灭火救援编队。坚持将训练场搬到单位场所现场，持续组织指战员开展实地熟悉演练，以及作战预案编订。四年来，我们共计开展熟悉演练9000余次，修订完善各类作战预案近3000份，培训专业指战员600余人；优化指挥体系，强化作战编成。构建了“支队-大队-消防站”三级指挥体系，成立了涵盖“作战、通信、调度、宣传、政工、防火、保障”七位一体的全勤指挥部，建立与行业部门、企业单位之间“上下连通、信息共享、联动协作”的应急处置联动机制，实现快速反应、科学指挥、精准处置。将辖区消防大队、消防站、轻重型作战编队、专家组、企业单位有关技术人员进行作战编组，24小时值班值守，按照“区域优先、就近调集”的原则，成编队建制一次性调动队伍，可第一时间到达现场；就近建设队站，实现快速出动。目前，全市共建成25个消防救援大队、50个消防救援站、128支政府专职消防队、23支企业专职消防队，有序推进磨憨特勤消防站、晋宁一级消防站等10个队站建设工作；加强装备建设，提升作战能力。聚焦高层建筑和化工企业灭火救援需要，分阶段、分类别配备了高层供水车、举高类消防车、重型泡沫消防车以及大流量遥控炮、拖车炮、消防机器人、无人侦察机等12类463车86000余件（套）特种救援车辆装备；完善战勤保障，打有准备之仗。不断健全完善以重型工程机械大队为主、4个保障片区为辅、社会单位联动协助的“1+4+N”战勤保障网络。在安宁建成了西南地区首个泡沫储备仓库，储存泡沫种类4类，最大储备量400吨。强化随车第一出动药剂准备，在消防战斗车辆储备车载泡沫144.15吨、干粉6吨。与5家社会单位、企业建立联勤联动保障机制，可一次性调集泡沫328吨、干粉17吨。
自2021年以来，全市消防救援队伍共处置高层建筑火灾2404起，化工类灾害事故878起，未造成人员伤亡，有效保护了人民群众生命财产安全。
普洱景迈山古茶林保护管理局
普洱景迈山古茶林保护管理局党组书记、局长，中共澜沧县委副书记 张丕生
近年来，为加强文化和自然遗产保护，普洱景迈山古茶林保护管理局在尊重民俗、尊重传统的基础上，打好消防安全组合拳密织景迈山消防安全防护网。
坚持高位部署，把消防安全摆在突出位置。景迈山核心区有15个传统村落，为做好火灾防控工作，普洱市人民政府专门印发《景迈山消防本质安全水平提升方案》，明确“市、县、乡、村、组”的消防工作职责和“消防工作组织、消防力量建设、消防基础设施”等5类工作重点。依托管理局，成立景迈山消防安全委员会、消防工作站，与消防部门建立信息共享、联合检查等制度机制。
坚持党建引领，不断完善消防工作体系。建立“基层党组织+党员中心户+网格化管理”的基层治理模式。逐一明确乡党委、村党支部、党员中心户、基层网格员的消防工作职责。依托消防工作站、专职消防队、志愿消防队下沉到网格，以业务帮扶指导方式跟踪联系，建立起全覆盖的教育培训，真正实现了“隐患能自查、小火能扑救、大火能避免”，群众的安全感、满意度、幸福指数持续上升。
坚持多元共治，持续汇聚各方合力。联动9个部门组成的专家组，对消防安全现状开展摸底排查，邀请专业机构开展景迈山消防工程设计，就供水管网、智慧消防等8个方面提供技术指引。共投入约7000万元资金推进公共消防设施建设，建成消防水池9座、消防控制室8处，以及室内外消火栓等消防设施设备，基本实现核心区公共消防设施全覆盖。
坚持群防群治，不断推进自我管理。通过社规民约建立160个“同心互助”联动组，在9个传统村落动员村民成立10支农村组织义务防火队，并组织村组干部进行消防安全培训，实现邻里守望、户户联防。消防部门连续多年开展景迈山“消防守护”，前置力量开展监督检查、宣传培训和便民服务，现在景迈山家家都有了灭火器，群众消防安全意识明显提升。
坚持宣传发动，营造重视消防的浓厚氛围。动员核心区村民轮流担任“打更人”，以鸣锣方式提醒防火，发动村委会干部利用“村村通”广播在早、中、晚集中播报消防安全常识，形成消防安全知识“自发学、全覆盖”的浓厚氛围。采取“集中轮训、上门培训、定期拉动”等方式，组织开展有针对性的实地消防救援演练。定期组织举办消防安全“双语夜校”、播放消防公益电影、逐户敲门开展“地毯式”宣传等方式，有效提升了消防安全宣传的深度和力度。
大理州大理市喜洲镇人民政府
大理州大理市喜洲镇人民政府副镇长 鲍以恒
喜洲镇位于云南省大理市北部，是国家级历史文化名镇，有111个白族古建筑群被列为全国重点文物保护单位，全镇经营性自建房205家，旅游民宿195家，人流物流大，火灾风险高。喜洲镇人民政府牢固树立安全发展理念，围绕基层治理体系和治理能力现代化建设，不断提升基层消防守护能力和水平。
在基层末端火灾防控方面。依托乡镇综合执法队建立了喜洲镇消防工作站，明确3名具有执法资格的事业编人员为消防工作人员，依法承接8项消防执法赋权事项，并按照一级站标准设置办公场所，配备监督装备60余件套。在旅游旺季、重大活动、重要事件节点，围绕突出风险隐患针对性开展专项整治。同时，建立“九小场所”、沿街商铺“六清三查”“日巡夜查”制度，及时把火灾隐患消除在萌芽状态。喜洲消防工作站成立以来，共开展巡查、检查360余次，检查商户640家次，督促整改火灾隐患2700余处。
在基层消防力量建设方面。全省部署基层消防力量建设工作以来，喜洲古镇将核心区价值1000余万元，占地2.7亩的政府储备土地用于建设喜洲消防救援站，于2022年9月正式揭牌成立并投入执勤使用。作为大理市首个景区小型消防站，喜洲消防救援站纳入全州接警调度范围，负责喜洲、上关片区的警情，承担景区消防安全“急先锋”职责，有效缓解了环洱海北线基层消防力量不足的问题。自成立以来，共处置火灾206起，抢险救援410起，抢救被困人员45人。
在宣传教育方面。结合喜洲镇建筑耐火等级低、人员结构复杂等实际，创新消防宣传模式，抓住重点场所管理人员、重要岗位人员、特殊群体人员、原住民、游客5类重点人群，组建自行车、电动车宣传巡查队，采取集中宣传、流动宣传、进村入户等形式，重点对安全用火、用电、用气、用油以及电动自行车消防安全常识进行宣传。将喜洲工作站打造成网红打卡点，每周五对外开放开展科普教育；将消防文化融入旅游项目建设，制作白语消防安全提示语，利用乡村应急广播每日播放。今年以来，消防工作站共组织消防培训65次，培训1000余人，发放消防宣传资料2000余份。
在优化营商环境和为群众办实事方面。全面整合辖区优质资源，构建“大喜之洲”苍洱党建综合体，推动党建引领基层消防治理。基于消防站建立在旅游景区的特点，设立了群众便民服务点，免费提供热水热茶，配备解暑药、止泻药、创可贴等基础性药物，为游客解决实际困难。自成立至今，为游客和群众提供便民服务70余次，切实为群众解决实际困难。
主持人 云南省人民政府新闻办公室经济宣传处处长 宗霞
本次应邀参加新闻发布会的还有消防指战员代表、热心消防公益事业代表。废墟训练场上，正在进行实训的搜救犬和消防战士，展现了为云南“样样好”的幸福生活的消防守护。
