党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。民生之微，衣食住行；民生之大，关乎家国。2024年，丽水市纪委市监委根据中央纪委国家监委、省纪委省监委统一部署，持续深化“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，推动8家市直职能部门牵头开展中小学非教育教学事务进校园、电信网络诈骗、乡镇(街道)居家养老服务中心第三方运营、工伤领域、噪声污染、小区公共收益管理、基层医疗卫生服务、网络直播营销等8个方面漠视侵害群众利益突出问题专项治理。专项治理期间，共开展各类监督检查1671次，查处腐败和作风问题515个，批评教育帮助和处理533人，推动问题整改449个，建立和完善制度91项，追缴金额及挽回损失269万余元。为落实“开门治理”要求，现公布8家市直职能部门牵头的专项治理成果，接受广大群众的监督和评判。
现将工作成果进行公开展示
01
中小学非教育教学事务
进校园问题专项治理
牵头单位：市教育局
树立问题导向，开展调研摸排，深入全市286所中小学校，通过召开座谈会、分析会等方式，确定整治事项118项，其中进校园活动39项、督查检查评比考核31项、社会事务25项、各类APP应用23项。
加强跟踪监督，叫停取消、整合清理“智慧校园”创建、依法治校示范校创建、消费满意度等非教育教学事项，有效整治规范青骄第二课堂、青年大学习等APP应用过度留痕加重师生负担问题。
坚持纠建并举，制定“整治形式主义为基层减负‘十不准’”要求，出台进校园事务准入规范，明确5大类10项事务纳入进校园“白名单”管理。通过治理，原118项待整治事项，已取消75项、整合20项、规范19项、优化维持4项，整改率100%。真正把时间留给师生，把欢乐带回学校。
▲青田县江南学校大课间
02
电信网络诈骗专项治理
牵头单位：市公安局
强化统筹协同，全面构建“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、社会参与”的全民反诈体系，加大与银行、通信、企业等行业领域沟通合作，建立健全预警劝阻、联动处置等工作机制，开展突出问题重点地区“红黄牌”警告、挂牌整治、联合约谈，有效整合全市反诈力量。
有力打击查处，抓实做好“大案快破、小案多破”，持续保持资金查控和案件侦办的高压态势。治理以来，共破获电诈案件1078起，同比上升30.67%；抓获犯罪嫌疑人1742人，同比上升42.55%；惩戒“两卡”涉案人员436人，累计为群众追赃挽损7404.4万元。
加强源头防范，集成优化一体化接警止付、扁平化预警劝阻等工作模式。2024年，成功止付2242万元，同比上升30.55%；劝阻43.1万人，避免损失8988万元，同比上升21.2%。开展“大数据+大脚板”立体式反诈防诈宣传，全面守好百姓钱袋子，维护社会平安稳定。
▲民警对老年人群体开展电信网络诈骗防范宣传
03
乡镇(街道)居家养老服务中心
第三方运营不规范问题专项治理
牵头单位：市民政局
精准做好服务供给，完成全市60周岁以上人口“老情底图”首轮摸排。持续推进“老有康养”优享工程，全市累计建成乡镇（街道）康养联合体158个，乡镇（街道）覆盖率91.32%，建成认知障碍床位1520张，高出省级标准41%。
强化高素质专业队伍建设，制定《养老管家服务与管理规范》《山区居家养老流动服务规范》，培育行业精英人才160多人、养老管家2000多人，开展老年助餐等服务707万人次、村（社区）覆盖率83.55%。规范补贴补助资金管理，出台《丽水市村（社区）养老服务照料中心运行评估和补贴工作指引》等5项制度，确保养老资金用到实处。
全面守牢安全底线，针对消防、电力、卫生等安全隐患累计开展检查400余次，整改问题109个，推动老年群体“老有所养”，更“老有善养”。
▲村级照料中心老年食堂
04
工伤领域突出问题专项治理
牵头单位：市人力社保局
强化风险隐患排查，开展工伤保险风险隐患排查“清风行动”，建立常态化工伤疑点数据核查整改机制，完成8000余条疑点数据核查，整改问题330余个。
创新健全监管机制，强化信息共建共享，打通全市诊疗和工伤认定信息比对渠道，全省率先建立工伤医疗费专家联审机制，持续推动全市工程建设项目跨区域跨部门协同联动，追缴工伤保险费2300万元；共查处骗保行为5起，挽回工伤基金损失30万元。
有效维护职工权益，加强与邮政部门对接协作，加快提升工伤认定文书送达效率，设立劳动能力鉴定法律援助工作站，为工伤职工提供“就在身边”的法律援助服务，累计提供工伤咨询服务6000余人次。开展治理以来，准确核发工伤待遇9500余人次、累计金额1.5亿元，当好工伤职工“娘家人”。
▲工伤保险法律援助工作站提供法律咨询
05
噪声污染问题专项治理
牵头单位：市生态环境局
凝聚部门合力，协同推动制定《丽水市<中华人民共和国噪声污染防治法>部分条款部门职责分工方案》，进一步厘清建筑施工噪声、社会生活噪声等方面执法监管职责，建立健全联席会商、信访交办、督查检查等工作机制。
加强整改治理，围绕噪声污染种类多、源头控制不足、执法管理难度大等群众反映集中问题，推动形成“投诉—交办—反馈”整改闭环，受理的116个噪声投诉信访件已全部完成整改。今年以来，组织检查525次，制发整改通知书30份。
强化社会共治，着力破解“广场舞高音喇叭”“棋牌室噪声”等难点问题，持续推进“消除杂音、睡得安心”的宁静小区创建行动，完成全市首批10个“宁静小区”建设，形成全社会共管共治共享氛围。
▲志愿者参与“宁静小区”创建工作
06
小区公共收益管理
不规范问题专项治理
牵头单位：市建设局
引导规范管理，开展小区公共收益清查盘点，核清全市545个住宅小区公共资产底数，全面录入“浙里物业服务”平台，实行统一监管。梳理全市254个建有公共收益账户小区的资金情况，实现公共资金专户管理。
突出业主自治，全覆盖开展小区物业管理不规范问题检查，共组织自查370余次，整改解决群众急难愁盼问题234个、公共收益管理不规范问题683个。指导做好小区公共资产、资金清单、收益使用情况、审计报告等内容公布公示，试点开发公共收益数字化管理系统，推进公共收益掌上查询、在线管理。
提升监管质效，推动建章立制，制定《关于进一步规范住宅小区公共收益管理的指导意见》，细化公共收益管理主体、账务处理等内容，引导推动市县两级建立完善相关制度29项，帮助小区清清楚楚算好公共收益“明白账”。
▲市建设局检查小区公共收益管理情况
07
基层医疗卫生服务问题专项治理
牵头单位：市卫生健康委
减轻群众就医负担，推进“浙医互认”扩面提质，目前全市22家公立医院和179家基层医疗卫生机构实现检查检验项目结果互认，全年互认检查检验36.44万次、节省患者检查费859万元。
提升基层医疗水平，开展“优质服务基层行”活动,推动基层医疗卫生机构达国家服务能力评价标准的比例提升近60个百分点；加强基层医务人员配备，定向培养基层卫生人才170人，注册培训乡村医生447人、社区护士26人；实施万名基层医生进修三年行动，全年进修培养312人。
强化末端服务能力，加强山区群众药品供应保障，开展辖区群众用药需求调查登记；推动752家村卫生室纳入医保定点管理，群众可在“家门口”持医保卡结算报销诊疗费用；推广应用“浙丽乡村好医”“云诊室”“智慧流动医院”等数智化手段，打通山区群众看病就医“最后一公里”。
▲景宁畲族自治县沙湾镇卫生院“云诊室”远程就诊
08
网络直播营销违法违规行为专项治理
牵头单位：市市场监管局
严查违法行为，加强对高频举报投诉的产品、食品抽检，开展专项抽检60批次，抽检商品质量合格率100％。紧盯虚假宣传、套路促销、假冒仿冒等违法违规行为，查处案件60件，移送司法处理2件，罚没款62.55万元，发布典型案例3批次。
推动规范经营，发布全省首个《网络直播活动广告发布合规指引》，制定相关管理机制17个，累计申报省级“绿色直播间”17个、“绿色直播基地”3个。
加强培训引导，打造高素质主播人才队伍，培养“互联网营销师”等专业人才564人，培训各类电商人才2066人；积极开展公益直播、助企助农直播，全年全市网络零售额达716.1亿元，同比增长13.8％，助力网络直播成为丽水经济增长新引擎。
