习近平总书记指出：“必须坚持系统观念”“为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法”。统计数据真实可靠是统计工作的生命线。推动防治统计造假责任落实，确保统计数据真实可靠，是统计部门纪检组织必须扛起的政治责任。要准确把握坚持系统观念的要求，按照唯物辩证法客观地而不是主观地、发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地观察事物、分析问题、解决问题，自觉将其运用于监督的全过程，全面推动防治统计造假责任落实，为统计现代化改革提供坚强保障。
图为作者（左一）参加中共国家统计局党校第1期司局级干部进修班时进行专题分享
要自上而下推动防治统计造假责任落实。一是要把握各级领导班子及其成员这个关键。各级纪检组织要通过在党组会研究相关事项发表意见建议，督促认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和党中央重大决策部署，切实加强相关文件精神和法律法规的再学习，切实监督提醒数据质量方面问题的研究等，体现防治统计造假责任履行情况，督促各级领导班子及其成员自觉扛起防治统计造假责任。二是要夯实各级辅调员队伍这个基础。各级纪检组织要通过参与现场监督检查等加强与辅调员的沟通交流，宣传统计法律法规和纪律要求，不断提高辅调员的职业道德水平，为辅调员开展调查提供良好环境，夯实辅调员队伍防治统计造假的堤坝。三是要抓住各类调查对象这个源头。各类调查对象是调查源头数据质量的关键，是防治统计造假的“最初一公里”，各级纪检组织要督促有关部门做好统计法律法规的宣传教育，使统计调查对象明确应当履行的义务、享有的权利以及违反统计法律法规应当承担的法律责任，形成统计调查对象如实填报调查数据，特别是形成自觉抵制统计造假的良好氛围，建立干预统计数据报告机制，切实做到防治统计造假从源头抓起。
要连线成面推动防治统计造假责任落实。坚持系统观念防治统计造假，必须紧盯每个调查专业组织实施各个环节，连线成面推动责任落实。要督促强化风险防控。防治统计造假的最终目的还是确保调查数据质量，各级纪检组织要督促各调查专业严格按照统计调查制度做好调查数据采集、审核评估、数据发布等各个环节的风险点梳理，并针对可能风险点切实做好培训，确保调查人员对各风险点做到心中有数，提升风险防控的能力。要督促强化压力传导。防治统计造假的关键还是要提升相关人员抵制统计造假弄虚作假的自觉性，各级纪检组织要督促各调查专业通过加强基础工作检查、源头数据核查、本专业纪法风险点教育等方式进一步向下传导压力，推动形成自觉抵制统计造假的良好氛围。要督促强化党建引领。防治统计造假是党中央的重大决策部署，各级纪检组织要督促各调查专业切实加强党建与业务融合，发挥好辅调员和调查对象中党员的在防治统计造假提高数据质量中的先锋模范作用，通过党员辅调员、调查户的示范引领带动其他辅调员、调查对象做好各项调查工作。
要凝聚合力推动防治统计造假责任落实。坚持系统观念防治统计造假，必须与加强内外各方协同配合，凝聚合力推动责任落实。要加强内部各责任主体间的协同配合。各级纪检组织要推动形成调查队内部防治统计造假的会商机制，通过与执法、方法制度、专业处室等部门的协同配合，就监督检查中发现的防治统计造假工作需要关注的重点人、重点事进行沟通协调，推动解决有关问题，凝聚起调查队系统内部防治统计造假的合力。要加强与地方有关部门的协同配合。承担国家调查任务的非国家调查县是调查工作必不可少的一部分，也是防治统计造假的关键点，各级纪检组织要推动各有关部门加大监督检查力度，加强与有关区县统计局的沟通协调，推动非国家调查县国家调查任务防治统计造假责任落实。同时，各级纪检组织要加强与地方纪委监委、巡视巡察部门的沟通联络，对发现的调查队系统统计造假问题线索做好移交，并请其协助做好有关处分处理工作，对地方纪委监委、巡视巡察部门发现的有关调查工作问题线索做好接收查办工作，凝聚与地方部门防治统计造假合力。
要强化震慑推动防治统计造假责任落实。坚持系统观念防治统计造假，各级纪检组织必须聚焦“监督执纪问责”这个主业，强化震慑推动责任落实。要加强对防治统计造假责任落实的监督。各级纪检组织和纪检人员要通过参与统计执法检查、基层基础工作检查、一线调查点调研、调查对象回访等多种形式加强对调查工作全流程的监督；根据监督检查情况和贯通协调了解情况，采取“四不两直”有针对性的对有关单位防治统计造假责任落实情况开展监督检查；组织系统内纪检组织推动防治统计造假责任落实情况的交叉互查以强有力的监督推动各责任主体把责任落实到位。要加大对防治统计造假责任落实不力的执纪问责力度。针对监督检查、贯通协同中发现的，防治统计造假责任落实存在不足的要及时进行谈话提醒，问题突出的及时下发纪律检查建议书督促整改，涉及违纪的要严格按照纪律处分条例开展处分处理，并对相关责任人员进行问责，通过“不手软”的执纪问责，形成强有力的震慑，推动防治统计造假责任落实。
（作者系国家统计局安徽调查总队党组纪检组组长）
