日前，我市企业积极参加“数据要素×”大赛四川分赛并取得优异成绩，其中“数智工程建设和智慧政务监管”项目荣获四川分赛“城市治理赛道一等奖”。
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以施工全流程数据为驱动
创新工程建设治理新模式
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案例单位
一智科技（成都）有限公司
案例简介
建筑行业面临企业管理难、政府监管难、农民工维权难的问题，工程质量安全事故频发多发，拖欠薪资乱象屡禁不止，严重影响社会和谐稳定。一智科技通过“数字施工+智慧监管”双场景建设，创新工程建设治理新模式，以施工全流程全链路真实数据为驱动，赋能企业管理和决策；将数据要素复用于政府监管，助力治理能力现代化。
解决方案
“数字施工+智慧监管”双场景建设
一是“数字施工”，实现建筑施工全过程全链路数字化管理。依托“安心筑”数字施工管理系统，把施工过程所涉及的各方主体协同起来，对施工过程和各方主体履约履职行为进行穿透记录和区块链存证，从源头厘清长期困扰建筑业的“糊涂账”，标本兼治解决工程进度、质量、成本、安全以及薪资支付等方面的痛点、难点、卡点，在保障企业和工人双方权益的同时，帮助企业提质降本增效。
二是“智慧监管”，构建多端联动、高效协同的智慧监管体系。建设涵盖薪资监管、风险预警、信访调处、隐患排查、行业征信、数据驱动等6大功能板块的监管系统，搭建监管端、项目端、银行端互联互通的协同管理体系，将施工过程关联的实名制管理、施工任务管理和专户发薪管理融合贯通，解决“日常监管无抓手、发薪逾期无预警、责任判定无依据”三大监管难题，真正实现过程有记录、责任可追溯、质量可溯源、发薪有依据、执法有支撑。
三是“以数谋新”，发展新质生产力。依托双场景模式构建统一的底层大数据平台，充分发挥乘数效应，全面推动工程建设领域评价体系和信用体系建设，促进行业秩序和价值体系重构。如：建立数字化工人履历，改变落后低效的“熟人介绍”用工模式；建立数字化施工日志，推动建筑项目全生命周期管理落地落实。
成都高新区智慧监管系统
创新点
一是首创建筑施工数字化管理解决方案。将信息化管理从企业办公室下沉到施工生产一线，夯实源头数据，打破信息孤岛，消除管理盲区。
二是首创建筑领域施工任务单管理模式。基于“任务→考勤→验收→评价记工→发薪”核心业务链，确保业务流、数据流、资金流统一闭环。
三是创新应用区块链技术。将核心业务数据实时上链存证，形成各方确权的“数字账本”，确保数据安全和可溯源。
四是数据驱动监管创新。“以数为据”助力政府部门优化专户管理制度，支持企业根据实际产生的工资金额动态、灵活拨付资金，保障支付民工工资发放到位的同时切实为企业减负。
应用成效
2023年5月，成都高新区在全国率先启动以数字化、智慧化手段根治农民工欠薪顽疾的创新实践。项目上线以来，辖区内新开工及剩余工期大于六个月的项目均已接入系统，截至2024年9月，纳入监管的各类企业超600家、班组超3000个、注册工人近9万人，累计形成记工单超百万份，区块链数据存证超2500万份。
一是聚焦源头治理，实战管用。纳入监管的项目累计实发薪资过9亿元，整体发薪率97%以上，远高于行业平均水平；项目登记投诉率下降了八成，偶发的薪资纠纷处置耗时从过去的3-5天降低至最快1小时。
二是提质降本增效，企业好用。实现业务数据化、数据可视化，帮助企业对工程质量、安全、进度、成本、人工费等做到精准管控，人工费动态拨付政策帮助企业释放千万级沉淀资金。
三是权益得到保障，工人受用。淘汰“口头协议、小本记账”的落后管理方式，实现工人工资“一单一结、按月发放”，若企业未按时发放或克扣工资，工人可在APP上一键发起投诉，监管部门收到信息后及时处办，工人的获得感、幸福感得到极大提升。
▶ 来源 | 市发展改革委
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