一、《条例》修订的背景
习主席高度重视兵役工作，多次作出重要批示和指示，强调要完善相关政策制度，加强和改进兵役工作，为新时代兵役工作提供了根本遵循。2023年4月1日，国务院、中央军委印发修订后的《征兵工作条例》，自2023年5月1日起施行。我省现行《征兵工作条例》于1995年9月22日出台，2004年8月2日修订，对于促进全省征兵工作开展、为部队输送优质兵员发挥了重要法治保障作用。但随着形势任务发展，特别是国家《征兵工作条例》的修订出台，我省《条例》对照上位法规和地域实践，迫切需要与时俱进修订完善，更好衔接上位法规、规范工作组织、解决矛盾问题、固强经验做法，不断提升法治保障水平，推动全省征兵工作高质量发展。
二、《条例》修订的主要内容
《条例》贯彻习近平强军思想和新时代军事战略方针，服务国防需要，以依法、精准、高效征集高素质兵员为核心，以规范征兵工作组织实施为重点，以体现贵州征兵特点为突破，着力构建程序规范、责权明晰、平战衔接、快捷高效的征兵工作体系。《条例》共29条，重点从5个方面对加强和规范征兵工作作出规定。
健全征兵工作组织领导
强化党对征兵工作的领导，将省、市、县征兵工作领导小组写入法律条文，明确县级以上人民政府组织相关部门组成征兵办公室，负责统筹协调本行政区域的征兵工作，将退役军人事务部门纳入各级征兵办公室组成单位。针对征集主体向高校转移的实际，将高校征兵工作机构建设纳入规范。构建省、市、县、高校同步贯通、一体联动的征兵组织领导体系。
优化征兵组织实施流程
综合征兵组织实施各环节流程，按照兵役登记、初步核查、预定征集、体格检查、政治考核、役前教育、审批定兵、交接运输、退回办理的链路，从法规层面对组织程序、工作范围、标准条件、阶段时限、相关保障等，予以规范。其中，注重对省市县人民政府有关职能部门和兵役机关工作权责、业务内容、考核评价等进行明确，切实厘清职责界面。
固化征兵工作经验做法
将我省征兵工作实践中形成的成熟做法和有益经验，以法规条文的形式固化下来，使全省征兵各项工作有法可依、有章可循。《条例》将兵员预征预储工作主体，从普通高等学校拓展至高级技工学校和技师学院，并对工作内容、活动开展、相关要求等进行了明确；对县级以上人民政府征兵办公室人员配备、场所配套、制度建设、业务培训进行明确，为推动各级征兵办公室常态化运行提供了法治保障。
完善征兵工作保障措施
重点从3个方面进行升级完善：一是推进征兵信息化建设。发挥我省大数据先发优势，《条例》明确教育、公安、卫生健康、退役军人、大数据等相关部门，应当加强与兵役机关信息共享和业务协同，为征兵信息化建设提供了法治支撑。二是建立监督考核评价机制。《条例》明确对县级以上人民政府开展征兵工作监督检查，并将征兵工作情况纳入有关单位及负责人考核评价内容，充分调动各级各部门积极性。三是完善退回人员权益保障。《条例》明确在规定期限内，被部队作退回处理的新兵，依法保障其接续治疗、医疗救助、复工复职、入学复学等权益。
明确兵役义务和法律责任
《条例》明确依法服兵役是公民的光荣义务，应征公民拒绝、逃避征集服现役的，在招录聘用、出境、升学复学等方面进行惩戒，纳入履行国防义务严重失信主体名单实施联合惩戒，进一步增强公民国防观念和依法服兵役意识，为征兵工作依法高效组织实施提供法治保障。
来源：黔动之声
一审：张 菊
二审：张晓娅
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