精彩导读
10月31日，省委社会工作部在《湖南日报》“民声”工作专版刊发《金点子产生价值 好建议推动发展——合力书写“献策湖南”金点子征集活动后半篇文章》，报道提到相关职能部门在办理、转化相关发展类金点子方面出实招、求实效，特别指出“省自然资源厅的做法尤其值得推荐，该厅聚焦推动产业升级和工业园区发展这一‘省之大计’，对‘奋力打造长株潭国家级未来产业先导区’‘建立园区工业地产市场化开发机制’等11个相关建议进行全面梳理、系统分析，深入开展走访调研，与企业和园区负责人面对面问计，积极寻求破题思路、解困办法，多渠道、全周期做好用地要素保障，受到企业的热烈欢迎”。
近年来，省厅认真践行全面节约战略、高质量发展理念以及“五好”园区建设要求，不断强化土地全生命周期管理，切实优化国土空间布局，强化自然资源要素保障，有效盘活闲置低效用地，为产业升级和新兴产业发展预留空间。一是突出规划引领，优化园区空间布局。统筹推进省市县三级国土空间规划编制，合理划定工业发展控制线，稳定工业用地总量，全省园区用地规模控制在12万公顷以内；积极推行“不见面审批+并联审批”线上审核模式，大幅提升园区调扩区用地审核效率。今年以来，省厅共完成113个园区调区、39个园区扩区、7个园区划定发展方向区用地审查工作，园区空间布局进一步优化，功能分区更加明确，产业集聚效益明显增强。二是强化自然资源要素服务保障。建立“项目即时会商、问题定向研究、指标全额配置、组卷专人跟进”用地审批工作机制，全力保障园区新增建设用地需求。2024年1-10月，全省共批准工业用地2.45万亩，同比增加16.45%；占比35.51%；供应工业用地3.25万亩，占比22.78%，全力保障全省“三个高地”“4×4”现代化产业体系等重大项目用地需求。三是全力盘活存量低效用地。2022年以来，省厅联合省发展改革委在全国率先开展“三类低效”土地清理整治专项行动。目前已累计盘活处置17.26万亩，处置比例88.82%，其中批而未供土地5.13万亩、闲置土地1.63万亩、低效用地10.50万亩，切实提高了园区节约集约用地水平，盘活了园区闲置低效土地。四是优化产业用地供应管理。支持园区采取弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合供地等多元化土地供应模式，全面推行“标准地”+“五即”供地模式改革，在郴州高新区推行批供同步试点。截至目前，全省园区共出让“标准地”宗地142宗、6478.15亩，实现土地出让价款17.12亿元，企业拿地即可开工，大幅降低了企业用地成本。五是突出示范引领，积极推广应用节地技术与节地模式。今年望城5G智能终端产业园“资金、技术、数据换空间”节地模式入选自然资源部第四批节地技术和节地模式推荐目录，我省开发区节约集约用地实践经验被收录至自然资源部《建设用地蓝皮书》，并向全国范围刊印推广。
下一步，省厅将秉持开拓创新的精神，不断深化园区土地管理制度改革，实行差异化用地分类管理策略，强化“五好”园区土地集约利用考核评价，注重土地经济产出密度和创新效益，继续为推动园区加快存量土地盘活处置，提升园区土地节约集约利用水平，推动自然资源高质量发展注入强劲动力。
文稿：张香玲
一审：周昌琪
二审：寇世超
三审：周 杨
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