编者按
党的十八大以来，尤其是2014年第二次中央新疆工作座谈会以来，湖南自然资源系统全面贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要指示和新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持铸牢中华民族共同体意识主线，在湖南省委省政府的坚强领导下，不断深化湘吐交流合作，从项目援疆、专业建疆、团结稳疆、智力扶疆、产业兴疆、文化润疆等方面综合施策，精准发力，对口援疆工作取得阶段性成就。为全面总结宣传湖南自然资源援疆10年工作情况，营造良好氛围，推动自然资源援疆工作再上新台阶，《湖南自然资源》特推出系列融媒体报道，敬请关注。
十月的吐鲁番，秋高气爽。
走进新城西门村，首先映入眼帘的是笔直干净的水泥马路，街头巷尾随处可见图文并茂、生动有趣的墙体彩绘。村口一家清新别致的“新心湘印·阿娜尔小院”正开门迎客，展现出一派生机勃勃的乡村振兴景象。
2022年7月，习近平总书记在新疆吐鲁番市高昌区亚尔镇新城片区新城西门村考察时强调，要巩固拓展好脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。
乡村振兴，规划先行。
“援疆干部陈新到我们西门村后，前期开展调研，了解群众需求，谋划湖南援疆乡村振兴项目，为一个规划开了20多次会议，调研了20多次。”新城西门村原第一书记、驻村工作队队长茹苏力·买买提补充道，“根据当时的规划，这些年西门村发生了翻天覆地的变化，我们老百姓特别感谢湖南援疆的大力支持。”
▲西门村村庄规划前，环境脏乱差、土路坑坑洼洼
▲西门村村庄规划后，道路笔直平坦、街巷绿树成荫，民居错落有致
随着茹苏力的讲解，记者来到了村里的红石榴电商直播孵化基地，每个直播间里摆放着琳琅满目的吐鲁番特产。
茹苏力说，“目前村里共有八个直播间，以前都是窑洞。旁边的物流快递综合服务中心，原来是一片废弃了六七年的厂房。结合村庄规划，制定了改造方案，并为入驻企业办理了用地手续。”
▲吐鲁番市红石榴电商直播孵化基地，主播在介绍吐鲁番鲜食葡萄
“前提是村庄规划，没有规划，这些乡村振兴项目完全落不了地。”
“湖南测绘航拍给予了大力支持。没有现状基础资料的话，做出的规划也不科学。”
“在乡村规划建设过程中，确实遇到了问题，尤其是用地的问题，援疆干部和我们通过占补平衡的方式，成功将乡村振兴援疆项目落到了村里。”
吐鲁番市自然资源局高昌分局党组成员吾买尔·阿不力孜谈起西门村村庄规划的诞生过程，打开了话匣子。
▲省厅援疆干部开展西门村乡村振兴规划提质升级实地踏勘
2020年来，湖南省援疆前方指挥部商湖南省自然资源厅组织省第一测绘院、省国土资源规划院、湖南城市学院设计研究院等单位，聚焦吐鲁番乡村建设需求，高质量编制了吐鲁番高昌区布拉克村、西门村、鄯善县乔克塔木村、托克逊县克尔碱村、221团三连等5个村乡村振兴村庄规划（2021-2035年）。其中，西门村规划项目荣获2021年湖南省国土空间规划优秀案例展二等奖，西门村提质建设规划项目荣获2023年湖南省优秀国土空间规划设计和案例一等奖。
▲西门村乡村振兴村庄规划（2021-2035年）
“5年来，西门村村容村貌发生了变化，当地群众的思想也发生了变化。以前村里人都外出打工，现在村里有一千三百多人。很多妇女可以在家门口就业，方便照顾老人和小孩。每户人均收入由之前的一万八千提升到了两万三千多。”茹苏力介绍。
▲入驻西门村的吐鲁番丝路明珠农业生物科技有限公司加工车间里，工人在分拣葡萄干
目前，西门村正在谋划“十五五”发展规划，希望进一步延伸拓展产业链，提供更多就业岗位，提升群众收入，力争最大化发挥好示范村作用，努力把“盆景”变成“风景”。
“总书记的话，大家牢记在心，建设美丽乡村的劲头很足。我们永远听党话、感党恩、跟党走，民族团结一家亲，湖南援疆亚克西！”茹苏力笑着说。谈及下一步村里要建设大型停车场、游客服务中心，迎接天下客时，他的眼神里充满了期待。
“无核白、玻璃翠等葡萄产品升级前产量亩产1吨左右，价格受市场波动较大，发展富硒特色产业后，不仅价格翻了好几倍，销量也不愁了！”葡萄镇布拉克村葡萄种植户买合木提·买买提笑着说。
▲吐鲁番葡萄镇无核白、玻璃翠、无核紫葡萄
物“硒”为贵，这背后离不开地质力量的支撑。
2020年，省厅援疆干部、时任吐鲁番市自然资源局副局长陈新建议选定吐鲁番市高昌区葡萄镇作为试点区，并利用1:500地形图对全镇农业用地以及种植种类进行摸底。
同时，湖南省援疆前方指挥部商湖南省自然资源厅、湖南省地质院组织湖南省地质院304大队对葡萄镇葡萄、哈密瓜、桑葚等名特优产品土壤质量进行无偿评估，查清了富硒土地底数，公布了富硒土地分布区域，实现了该地区土壤元素评估成果“零”的突破。
▲湖南省地质院304大队向吐鲁番移交“富硒土壤质量调查”援疆项目成果
这一成果，为吐鲁番市发展生态农业、土壤环境质量评价提供了较为全面的参考，加快了吐鲁番特色农产品的品牌升级，带动了农民增收。
“太感谢你们了，‘50多岁’的胜金台农场终于有了期盼已久的‘身份证’。” 2021年7月11日，拿到胜金台农场不动产权证书的第三储备资产管理局乌鲁木齐管理站及融通农业乌鲁木齐区域公司向吐鲁番市自然资源局高昌区分局、高昌区发改委分别赠送了锦旗。
▲2021年7月11日，吐鲁番市自然资源局高昌区分局全力化解胜金台农场不动产登记历史遗留问题，获赠锦旗
这面锦旗是企业对吐鲁番市自然资源局高昌区分局优质服务的肯定，也是吐鲁番市自然资源局深化不动产登记领域改革创新，优化营商环境、便民利企工作的一个缩影。
省厅援疆干部、时任吐鲁番市自然资源局副局长王本礼介绍，2018年，为提升吐鲁番市不动产登记发证能力，省厅援疆队伍专门投入210万元，开展不动产登记平台改造升级，基本实现市局与区县不动产登记中心和地方相关部门数据共享，群众办证实现“最多跑一次”。平台至今累计办理不动产登记近3万件，涉及抵押金额超65亿元。
围绕总目标，坚持问题导向，2020年，省厅援疆干部持续推进不动产登记工作，全面整治整改不动产登记窗口在作风、业务、廉政等方面存在的问题。协调财政资金48.45万元，为全市一区两县的不动产登记发证窗口配备自动查询机、快扫仪、专业电脑及打证机等硬件设备，切实改善提高了全市不动产登记窗口服务能力和服务水平。
2023年，省厅援疆干部主动作为、攻坚克难，持续开展不动产登记历史遗留“登记难”问题化解工作，切实解决群众急难愁盼问题，持续优化营商环境，为全市高质量发展提供有力支持。
▲2022年4月24日，鄯善县自然资源局全力化解吐哈油田小区历史遗留“办证难”问题，吐哈油田公司上门送锦旗
省厅援疆干部、吐鲁番市自然资源局副局长汤竞煌介绍，截至2023年，一共摸排75个项目9400多户，对发现的历史遗留问题，已全部解决；2024年以来又集中整治历史遗留城镇住宅不动产“登记难”问题11个，目前已解决5个，其余正在推进中。
为落实“九项民生工程”工作要求，吐鲁番市自然资源局制定印发《吐鲁番市新建商品房“交房即交证”实施方案》，扎实推进工作安排部署，2023年全市实现新建商品房“交房即交证”。2024年，持续优化不动产登记“一窗受理、并行办理”“网上服务大厅”服务效能，目前已实现不动产登记“带押过户”。
一系列“组合拳”下来，吐鲁番市不动产登记服务不断提质增效，有力提升了群众在自然资源领域的获得感、幸福感、安全感。
十年来，省厅援疆工作队伍充分利用“空天地”一体化手段，多线并进、多措并举助力吐鲁番市自然资源局提升自然资源治理能力，实现业务工作多点突破、多点开花。
▲鄯善县自然资源局开展严厉打击非法盗采煤炭资源“冬季攻势”专项行动
在卫片执法方面，吐鲁番市在2017年下半年新疆维吾尔自治区考核验收中一跃成为全区第二名，扭转了之前排名倒数第二的颓局。
在调查监测方面，及时开展并完成吐鲁番市2023年城市国土空间监测工作，成为全疆第一个将工作成果汇交至自然资源部的地州市，并荣获2023年度新疆自然资源调查监测劳动和技能竞赛优秀组织奖。
文稿：胡自轩
一审：周昌琪
二审：寇世超
三审：周 杨
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