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大选过后，比利时各大区议会“重新洗牌”，新一批议员被民众选举上任，那么在这些议员中，性别上是否更加平等？议员的平均年龄是多少？哪个议会中来自社会各界的议员最多？近日，RTBF《解读》栏目收集了相关数据。现在是时候与比利时布鲁塞尔自由大学（ULB）政治生活研究中心（Cevipol）的政治学家Jean-Benoît Pilet一起分析这些数据了。
瓦隆地区实现了性别平等，联邦仍未达标
在所有议会中，性别比例尚未完全平等。瓦隆地区议会最接近性别平等，有37名女性和38名男性议员，相比于上一届女性议员仅占37%，这一届实现了平等。布鲁塞尔-首都大区议会的女性议员比例为48%。在联邦议会，女性议员比例仍为43%，与2019-2024年整个立法期间的比例相同，包括卸任议员。
为什么性别平等尚未在所有地方实现？首先，大多数候选名单的首位通常是男性。仅有35%的候选名单首位是女性。“法律要求名单上完全平等，并要求男女交替排列，但对名单首位的性别没有要求，”政治学家Jean-Benoît Pilet分析道。
大多数政党倾向于将男性列为候选名单的首位。以社会党为例，名单首位的男性远多于女性。实际上，除了Ecolo党，所有政党都是这种情况。
结果是：当一个政党只有一个席位时，大多数情况下当选的是男性。“当一个政党有两个席位时，这不是问题，因为通常是名单上的第一和第二位。但当一个政党只有一个席位或有三个席位时，通常会是两个男性和一个女性。我们知道，即使有偏好的票数，通常被选出的候选人也是名单上排位较高的那些。”
在这次选举中，部分政党得到了很高的支持率，因而有更多的女性候选人当选。比如，MR、Les Engagés和PS吸引了大量选民，票数没有在多个小党派之间分散。因此，每个选区都有多个当选议员，这使得名单上排名第二的女性更有可能当选，从而更好地实现性别平等。
因此，有人建议应对政党提出整体要求，确保在所有候选名单的首位上有相同比例的男性和女性。
Ecolo党的票型倾向于性别平等
Ecolo党是个例外。首先，该党经常将女性列为候选名单的首位。例如，Céline Tellier在尼维尔，Bénédicte Linard在图尔奈选区。其次，Ecolo党的选民以女性为主，女权主义是该党的核心价值之一。选民优先投票给女性，这在某些结果中得到了体现。在布鲁塞尔-首都选区的前十名中，只有一位男性。这在Ecolo党是结构性的现象。
Jean-Benoît Pilet解释道：“男女平等是Ecolo选民关注和重视的价值之一。这也是该党在候选名单上更多突出女性，而不仅仅满足于法定的三分之一女性比例的原因。”
“在其他政党中情况则不同，”Jean-Benoît Pilet指出，选民更倾向于投票给现任候选人和地方官员。“由于现任候选人大多为男性（因为性别平等逐渐实现），而地方官员中男性占多数，因此他们更有优势。”
Jean-Benoît Pilet提到偏好票的最后一个关键点是媒体曝光度，这是决定选票的重要因素之一。“我们看到，媒体曝光度对女性候选人不利。首先，政党主席大多是男性（除Ecolo党实行性别平等的共同主席制度）。这在辩论中也体现得很明显。无论在竞选期间还是平时，女性在媒体上的出场和讨论都较少，这也是决定偏好票得分的因素。”
根据RTBF的统计，从2024年1月至4月底，RTBF的新闻内容中女性代表比例为41%，这一数字需要增加。RTBF的管理合同要求到2025年女性出场比例达到45%，到2027年达到50%。而在2021年，比利时电视节目中出现的女性占比仅为39%。
议员的平均年龄：47岁
最年轻的议员有四位，年仅24岁。其中三位来自PTB，他们是Octave Daube、Manon Vidal和Mehdi Talbi，均在布鲁塞尔地区议会任职。另一位是Vlaams Belang的Britt Huybrechts。“有些候选人只有18岁，”Jean-Benoît Pilet指出。“政党希望通过年轻候选人来吸引年轻选民，但在当选议员中这一点不太明显。这并不奇怪，因为他们需要时间在党内和选民中证明自己。”
最年长的议员是76岁的Pierre Kompany，他是Les Engagés党的联邦议会议员，来自布鲁塞尔-首都地区。相对于一般人口，较年轻（30岁以下）和较年长（60岁以上）的年龄段在议会中实际上是代表性不够的。议员的平均年龄为47岁。35至60岁的议员比例超过了一般人口比例。
在联邦议会，议员的平均年龄略有下降，从2019-2024年接近50岁，降至现在的47岁。同样在瓦隆议会，平均年龄从51岁以上降至接近49岁。在布鲁塞尔，议员的平均年龄为45岁，是最年轻的。“政治生涯的核心在40到50岁之间，”Jean-Benoît Pilet分析道，“这很合理，因为人们往往在18、20、25岁开始从政，然后逐步晋升。”
在欧洲议会，议员的平均年龄为52岁，是所有议会中最高的，表明欧洲议会通常是在政治生涯后期达到的。“这尤其适用于Elio Di Rupo的例子，”Jean-Benoît Pilet说道。“在整个瓦隆和布鲁塞尔开展竞选需要一定的知名度和竞选能力，因此这些候选人通常比较有经验。”在政治生涯中，人们通常从地方层级逐步晋升到更高级别。
最有经验的议员在欧洲议会
因此，欧洲议会的议员平均年龄最高，他们也拥有最丰富的政治经历：平均每人担任过三个以上的政治职位（不包括市政和省级职位），其中Elio Di Rupo（PS）更是拥有十多个职位。然而，在所有议会中，政治经历最丰富的是Franck Vandenbroucke，他已经开始了第十二个任期。
除了这一记录，大多数议员过去曾担任过零到两个职位（不包括市政和省级职位）。
“政治逐渐不再是一种长期职业，”Jean-Benoît Pilet评论道，“在单一议会中的议员职业生涯往往在变短。要么是因为议员可能成为部长，从而离开议会；要么是因为他们会专注于市政职位。”此外，社交媒体的发展也使得一些人不愿再竞选，这在地方层面也有所体现。
瓦隆议会和布鲁塞尔的规则变化影响了这一情况：禁止在市政和区域层面上同时担任多个职位。在布鲁塞尔，这一禁令是全面的，也就是说，一个议员不能同时担任议员和市长。在瓦隆，有一个例外：每个党派中表现最好的25%的议员可以同时担任地方和区域职位。尽管如此，“这减少了在政治生涯中长期担任议员的可能性，因为他们不能再同时担任议员和市长，他们必须做出选择。”
“即使在没有这种规定的联邦议会，也存在一定的压力。尽管有例外，但有时同时担任多个职位变得复杂，这导致了纯粹的长期议员职业生涯的减少。”
在联邦议会中，2019-2024年期间有超过八成的议员是连任的（不包括市政和省级议会）。而在布鲁塞尔地区议会，来自社会各界的议员最多，达到了26%。
这些数据表明，从区域议会，特别是布鲁塞尔地区议会，开始政治生涯更容易。这可能意味着比利时的政治结构仍然是金字塔形的：人们仍然认为联邦议会需要更多的经验。
要当选联邦议员，还需要在更大范围内动员选民。选区更大，因此需要有能力覆盖更广的区域。埃诺省是众议院的一个选区，而在瓦隆议会中则被划分为四到五个选区。例如，在这次选举中，PTB和Les Engagés党的候选名单中有最多的来自社会各界的候选人，这两个党派的支持率也很高。
现实是不断变化的
即使这种分析在今天是成立的，在几个月后可能也不再适用了。议会在立法期间会发生变化。Jean-Benoît Pilet指出：“我们非常清楚，到了9月1日，情况将不再相同。因为反对多重任职的法令即将生效。而在10月，将举行市政选举。一些议员会选择不再担任议会职务，去参加市政选举。”
此外，政府尚未成立。一些议员可能因此成为部长。在这两种情况下，将由候补候选人来担任议员。“而如果这些首选的候补候选人通常是男性，这可能会导致议员的性别比例变得比现在的统计数据呈现出更加男性化的特征。”
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