日前，在广陵区东关街道广储门小区改造工程现场，新的地下排水管道已完成埋设，原本破损的墙面已粉刷一新，部分人员正抓紧进行道路施工扫尾工作。“过去小区里排水不畅，道路坑坑洼洼，下雨天经常容易淹。改造过后道路变平整了，墙面也重新抹腻子后粉刷，住在这里舒心多了。”广储门小区居民张阿姨说。
今年以来，广陵区对集贤二村、集贤三村等12个老旧小区进行改造提升，涉及居民2451户，改造面积约21.68万平方米。目前，所有项目均已基本完工，正在进行扫尾工作，预计10月底前完成全部作业。
老旧小区改造一头连着民生福祉，一头连着城市发展。作为扬州老旧小区改造的“主战场”，广陵区共有老旧住宅小区231个，其中2000年前建成小区有218个，建筑面积381.73万㎡，占全区总量的71%，也是扬州市其他县、市、区的2.3至3.2倍。
自2000年以来，广陵区每年都将老旧小区改造工作列为年度重点民生实事项目加以推进，持续攻坚老旧小区体量大，基础设施差，服务功能弱，安全隐患等重难点问题。仅“十四五”以来，广陵区就累计投入8.65亿元，改造174个小区，改造面积约328.72万平方米，惠及居民38000多户。
老旧小区改造是群众看得见、摸得着的幸福。“认真贯彻落实国家、省、市关于城市更新、老旧小区改造等相关文件要求，我们形成了广陵区老旧小区改造实施方案、广陵区老旧小区改造指导手册等，编制出台了《扬州市广陵区城镇老旧小区改造专项规划（2021-2025年）》，力争到2025年基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。”广陵区住建局局长叶全跃说。
在推进老旧小区改造过程中，广陵区聚焦群众需求、规范建设和品质提升，近年来不断创新机制，引入市场融合，聚力服务民生，大力推进“楼道革命、环境革命、管理革命”，并同步推动小区楼道“飞线”充电安全问题治理、居民加装电梯等重点民生实事工程，不断提升群众获得感和满意度，努力打造居民生活的幸福港湾。经过改造，广陵区五台新村、文康苑等老旧小区先后创成“省级宜居示范住区”项目。
“具体改什么、怎么改？居民最有发言权。我们坚持走群众路线，组织成立旧改专班，广泛发动群众，多方争取和筹集改造经费，从方案制定到实施规划都与小区居民一起商量，合力把好事办好。此外，我们还创新推动共担机制，推动改造资金政府与居民、社会力量共担落实，确保老旧小区改造让群众真正得实惠。”广陵区住建局建设科科长孙流兵介绍。
位于汶河街道石塔社区的集贤二、三村建于20世纪90年代，地处老城区核心区域，有300多户居民。改造之前，“飞线”充电、乱停乱放等不文明现象令人担忧。
“改造过程中，针对楼道‘飞线’问题，我们先后5次开展座谈会，充分听取并吸收辖区居民意见，对集贤二、三村3处公共车库进行智能化改造，不仅将公共车库翻新改建，还给车库装上了‘智慧大脑’，让车库内每个车位都有智能充电桩，扫码、刷卡完成支付就可以充电，既方便又安全。”汶河街道社会事业发展办公室主任刘琦介绍。
数据显示，“十四五”以来，在老小区改造过程中，广陵区累计配套整治小区楼道“飞线”充电安全问题60多个，清理违章搭建300多处，释放2400多平方米空间，增设了消防通道和统一集中配套电动自行车棚26个（间），引进市场化服务企业投资190万元，为居民提供了4400多个电动车充电端口，让“飞线”充电、乱停乱放等不文明现象成为过去式。同时，为161小区新增了消防设施，根除了26个小区的屋顶漏水、渗水现象，累计改造供排水管网94万米，优化更新天然气小区166个。“考虑居民意愿，我们结合实际预留电梯加装井位，对文昌花园等社区加装电梯落地33台。”孙流兵介绍。
在荷花池、石塔、个园、三里桥等多个老年人口占比较多的社区在老旧小区改造过程中，广陵区还把适老化改造和服务融入环境革命，充分考虑养老需求，改扩建适老化用房，在居民区嵌入式打造社区食堂，让“养老”变“享老”。
“我们社区老年人口占四成以上。去年老旧小区改造时，居民提出打造‘社区食堂’的建议，经过反复调研，最终在治淮新村建设古城东关暖心食堂。食堂已于今年上半年对外开放，辐射面还在不断扩大。目前食堂提供16元、18元、22元三档套餐，还有狮子头、大煮干丝等淮扬名菜供游客单点，很受社区居民和外来游客欢迎。”个园社区党委书记、居委会主任丁洁介绍。
此外，在老小区改造过程中，广陵区还积极优化交通流线，规范停车位，增加照明设施，推进小区垃圾分类，新增停车位790个、社区服务设施17个，补齐社区“一老一小”服务供给短板，全方位提升改善居民生活环境。
“随着时间的推移，将逐步进入城市更新的重要时期，存量房屋提质改造任重而道远。我们将继续聚焦群众最直接、最突出、最关心的急难愁盼问题，持续推进老旧小区改造工程，让城市更新、民生更暖。”叶全跃表示，目前全区2025年老旧小区改造项目梳排工作已经启动，接下来还将广泛听民意、集民智，进一步加快城市更新单元方案的拟制实施，让旧改更新工作色彩更浓，更好地把民生实事办到群众心坎上。
作者：袁浩文、孙流兵
编辑：卞雅玲
