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我州“四个一”改革提升基层治理效能
去年以来，我州把作风革命效能革命作为全面深化改革、提升基层治理效能的有力抓手，把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，探索形成了一张清单明权责、一颗印章管审批、一支队伍管执法、一体协同强治理的“四个一”基层治理模式，推动乡（镇）从“行政末梢”向“治理枢纽”转变。目前，在全州103个乡（镇）1106个村（社区）设置了便民服务中心（站），全州乡（镇）平均承接赋权事项135项，承接率达95.07%，招录乡（镇）专兼职综合应急救援队员1669人，处置群众突发事件2000多件，处置火情848起，抢救被困人员50名，乡（镇）综合行政执法队开展执法宣传服务2700多次，日常执法检查5000多次，行政执法案件610余件，基层治理能力和治理水平显著提升。
这样的变化得益于我州以“一乡（镇）一清单”模式推进乡（镇）明责赋权扩能改革，根据国家和省法律法规规定的86项行政职权事项，以及地方性法规规章明确的26项行政职权事项，构建起事项动态调整机制，形成了“法定职责+赋权事项”的乡（镇）权责清单体系，规范了乡（镇）权力标准和范围，明确了乡（镇）职权，让企业和群众办事更加方便快捷。
一颗印章管审批
破解群众“办事难”问题
走进楚雄市东华镇行政审批和综合执法局，在医疗保障、市场监管、民政、林草等行业部门的12个服务窗口前，不少群众正在办理业务。“现在很多事项在乡（镇）就能办理了，办理时限由原来的3到5天，缩短到3到5小时，非常方便。”当地群众李云表示，这给他们带来了极大的便利。
一窗通办窗口。刘旭勋 摄
整合资源，构建“综合执法+应急救援+基层治理”一体协同的工作机制。由乡（镇）党委、政府统一指挥调度，全州103个乡（镇）每个乡（镇）组建了不少于15人的综合应急救援队，各乡（镇）形成了一支抢险队、救援队、巡防队、服务队、宣传队“五队一体”的综合治理力量，达到了阵地合建、人员合用、物资共享“1+1+1>3”的末端治理效果。
通过持续深化“四个一”改革，不断推动资源、服务、管理向基层下沉，全州基层治理能力和治理水平显著提升，乡（镇）权责更加匹配、审批更加便捷、执法更加高效、治理更加精细，党的方针政策在基层得到有效落实，基层群众的获得感、幸福感和安全感显著提升。（记者 夏明政）
来源丨楚雄州融媒体中心
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