一、整改工作组织情况
(一)强化认识,把牢政治要求。乡党委把巡察反馈意见作为对落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好巡察整改工作作为落实全面从严治党、强化党内政治监督、解决“顽疾”“痼疾”的重要途径和手段。收到巡察反馈意见后,乡党委坚决扛起政治责任,第一时间召开巡察整改专题会议,传达州党委第十一巡察组反馈意见。通过党委会、党委理论学习中心组会议等多种形式,深入学习贯彻州党委关于巡察整改工作要求,进一步提高站位、统一思想,筑牢整改思想基础。
(二)加强领导,扛实主体责任。由乡党委书记牵头抓总、班子成员具体负责、涉及科室认领整改,切实推动整改工作落实,详细制定整改方案,倒排工期、扎实推进。乡党委书记认真履行巡察整改“第一责任人”职责,主动认领问题,亲自盯、亲自抓、亲自督,明确整改任务要求,及时跟进督促落实。班子成员按照职责分工,认真抓好分管领域整改工作,一级抓一级,层层抓落实,将整改工作落到每个岗位,全面推进。
(三)精准施策,推动整改落实。乡党委根据州党委第十一巡察组反馈意见,制定整改任务清单和措施,形成《中共特克斯县呼吉尔特蒙古族乡委员会关于自治州党委第十一巡察组反馈意见整改方案》,逐项明确牵头领导、责任领导、责任科室及整改时限。对照整改方案,对能够立行立改的,立即整改销号;对需要长期坚持的,强化督查改销,整改到位一项对账销号一项。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)在“学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央关于加强基层组织建设决策部署有差距”方面。
1.关于“理论学习浮于表面”问题的整改。
整改情况:一是严格落实“第一议题”制度,制定2024年度党委理论学习中心组学习计划,及时将规定学习篇目纳入学习计划并开展学习。二是2024年1月以来,开展学习讨论和互动交流13次,班子成员交流发言26人次,其他成员提交书面交流材料。三是开展党的二十大、二十届三中全会精神宣讲35场次,覆盖党员干部800余人次,理论测试2次,及格率95%。
2.关于“学用结合不紧密”问题的整改。
整改情况:一是梳理发展瓶颈,邀请上海复旦设计研究院制定产业发展规划,明确“一区四地”总体发展定位,实现定位精准、方向明确、发展精细。二是完成乡村两级“八笔帐”清算工作,化解村级债务、盘活村级资产、破解发展包袱、厘清乡财村债,为村集体经济增收奠定基础。三是摸清全乡蔬菜大棚产权结构,收回老旧村集体蔬菜大棚11座,清缴蔬菜大棚承租户欠缴租金60.7万元,拓宽村集体经济增收渠道,提升自身“造血”能力。
3.关于“落实安全生产属地监督责任不到位”问题的整改。
整改情况:一是利用月例会、安全生产工作专题会议,学习安全生产法律法规3次。二是检查辖区27家企业9轮次,发现问题隐患134条,完成整改。三是督促存在安全隐患经营主体配备消防器材45个,合理调整电线线路21处,降低安全生产风险。
4.关于“落实意识形态工作责任制有欠缺”问题的整改。
整改情况:一是扛实党管意识形态工作主体责任,压实班子成员意识形态工作责任,提要求、明责任、压任务,推动意识形态工作落实。二是打造功能齐全、便民服务的新时代文明实践所(站)6个、文化大院2个。三是整合优化农家书屋5个,开展阅读活动、好书分享会6场次,覆盖干部群众220余人次,向上级推荐“最美农家书屋”1个、“乡村阅读推广人”1名,提高文化活动中心利用率。
5.关于“依法加强基层治理体系和治理能力建设有短板”问题的整改。
整改情况:一是开展普法宣传宣讲活动5场次,开展土地违法巡查排查8轮次,发现违法搭建库房问题1处,及时制止并依法拆除。二是制定《呼吉尔特蒙古族乡农村人居环境整治工作方案》,先后动员辖区群众开展环境卫生整治120余场次,参与群众1100余人次,拆除乱搭乱建3处,清理各类垃圾116.2吨。三是完成团结新村、库热村自来水管改接改造,解决群众饮水难问题。
(二)在“推动形成抓基层组织建设工作格局的政治责任扛得不实”方面。
6.关于“统筹谋划基层组织建设工作不深不细”问题的整改。
整改情况:一是2024年6月28日,召开2024年度基层党建工作专题会议,听取班子成员抓党建工作汇报,分析存在问题,部署下一步工作。二是乡党建办指导各支部党建工作12次,反馈存在问题94条,完成整改。三是制定班子成员包村抓党建责任清单,形成“党委书记带头抓、班子成员分工抓、党务干部专心抓”的良好局面。
7.关于“落实包联制度不扎实”问题的整改。
整改情况:一是召开专题会议,研究班子成员包联村工作。二是建立包联责任清单,压实班子成员抓党建工作责任,提升基层党建水平。三是坚持党建带群建、群建促党建、妇建服务党建工作思路,开展青年之家活动20场次,组建5支青年服务队、6支爱心妈妈团,开展志愿服务活动25场次。
8.关于“主动谋划党建工作少,抓党建述职评议制度流于形式”问题的整改。
整改情况:一是召开党建工作专题会议3次,乡党委听取班子成员抓党建工作汇报,部署党建重点工作任务。二是制定《呼吉尔特蒙古族乡基层组织建设重点工作任务清单(包联清单)》,明确工作任务,推动党建工作落实。三是2024年1月31日,召开2023年度党组织书记抓基层党建工作述职评议考核会议,党委书记牵头撰写点评材料,逐一审核7名党组织书记述职材料。
(三)在“督促指导基层党组织发挥作用和提升基层组织建设水平不够有力”方面。
9.关于“基层干部队伍建设有短板”问题的整改。
整改情况:一是对今年选任的2名中层干部,严格按照干部选拔程序,全过程听取收集各方意见,公开公示。二是建立后备干部储备库,储备后备干部35名,推荐1名村“两委”干部赴江苏南京社会主义学院培训,观摩学习典型经验,提升履职能力。三是严格按照《关于进一步加强和改进选调生工作的意见》,2024年4月15日,下派3名选调生到村担任村党支部副书记和党支部书记助理。
10.关于“党员管理不严格”问题的整改。
整改情况:一是举办党务干部培训班3期,指导各支部党建工作12次,配齐机关党支部5名班子成员,5名工作表现优秀的机关干部撰写递交入党申请书。二是储备入党申请人113人,入党积极分子29人,党委会逐个审议和表决通过发展对象转预备党员4名、预备党员转正式党员11名。三是开展流动党员摸底排查专项行动1次,按照“三类管理法”(一般党员、流动党员、行动不便党员)建立动态管理台账,做到底数清、流向明。
11.关于“‘五个好’党支部创建走形式”问题的整改。
整改情况:一是按照“五个好”党支部建设要求,修订村规民约,制定《呼吉尔特蒙古族乡村集体经济增收三年发展规划》,明确村级“一支部三中心”职责任务,确保“五个好”党支部建设工作走深走实。二是乡党建办指导各支部党建工作12次,反馈存在问题94条,完成整改。三是制定“五个好”党支部建设计划,积极争创“五个好”党支部。
12.关于“党内政治生活制度不严肃”问题的整改。
整改情况:一是在巡察整改专题民主生活会上学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,全覆盖开展谈心谈话,做到党内政治生活严肃规范。二是党组织书记审核把关发言提纲,严肃自我批评、查摆问题、剖析原因、认真整改。三是严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,补选乡机关党支部书记、委员。
13.关于“党建引领推动乡村振兴措施不力”问题的整改。
整改情况:一是2024年4月以来,利用党委会、党政联席会等会议,安排部署壮大村集体经济和扶贫类项目收缴工作3次,听取项目运营情况及未收回项目本金和收益金收缴情况汇报,梳理项目运行情况台账,做到收益类项目底数清、情况明。二是收回60座扶贫拱棚,引进承租方承租经营,评估承租能力、明确合同条款、降低违约风险,盘活村集体资产,增加村集体经济收入,保障受益群众权益。
(四)在“推动全面从严治党向纵深发展,打通监督‘最后一公里’还有不足”方面。
14.关于“乡党委对全面从严治党工作不重视”问题的整改。
整改情况:一是学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党纪党规15次。二是召开全面从严治党专题会议,制定党委主体责任清单,完善细化监督措施。三是学习贯彻落实自治区党委《党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”实施办法》,明确由乡党政班子成员完成组卷,规范乡党委运用“第一种形态”流程。
15.关于“班子成员履行‘一岗双责’有短板”问题的整改。
整改情况:一是完善《呼吉尔特蒙古族乡党政班子成员落实党风廉政建设责任制“一岗双责”制度》,党政班子成员严格履行“一岗双责”,开展分管中层干部廉政谈话9次10人。二是对执行考勤纪律不严的3名干部,乡党委运用监督执纪“第一种形态”提醒谈话处理,严肃工作纪律。三是建立重点监察对象管理台账,总结分析廉政风险点28个,开展党风廉政建设宣传教育3次。
16.关于“警示教育效果不佳”问题的整改。
整改情况:一是2024年2月6日,召开党风廉政建设工作会议,通报违纪违法案例,强化党员干部纪法意识。二是组织乡村两级干部前往县廉政警示教育基地学习观摩2次,提高廉政意识。三是开展酒驾醉驾警示教育2次,通报酒驾醉驾案例3次,集中观看警示教育片2场次,在乡村干部工作微信群转发干部酒驾醉驾案例5条,达到警示教育目的。
17.关于“廉政风险防控有漏洞”问题的整改。
整改情况:一是组织财务工作人员开展财经业务培训,学习《行政事业单位财务管理制度》,强调财经工作纪律,明确财务人员内部分工,进一步提高财务管理人员业务水平和履职能力。二是全面清查固定资产,未入固资产按照资产入固程序先后入固,确保账账相符、账实相符。三是完善《呼吉尔特蒙古族乡公务用车管理办法(试行)》,建立公车清单,明确公车由党政综合办公室管理。
18.关于“履行监督职责有偏差”问题的整改。
整改情况:一是开展“四议两公开”制度“面对面”培训2场次,进一步规范“四议两公开”流程。二是组织各村纪检委员、“三员”队伍开展指导培训3场次,加强村级“三员”队伍管理、明确工作职责、提升履职能力。三是聘请第三方审计公司,审计乡村两级历年账务,建立“三资”追缴追回专项清单,倒排工期、建立台账、销号管理。
19.关于“作风顽疾纠而不息”问题的整改。
整改情况:一是组织各办(中心)负责人,开展公文发文办理流程和公文写作培训2场次,进一步规范发文程序,提高公文写作水平。二是召开惠民惠农补贴补助资金专题分析研判会,集中学习《特克斯县高龄老人基本生活津贴发放办法》,发放惠民惠农政策明白册20余本。三是修改完善《呼吉尔特蒙古族乡机关干部考勤及绩效管理办法(试行)》,规范干部请(休)假审批流程。
20.关于“对巡察、审计等反馈问题整改重视程度不够”问题的整改。
整改情况:一是乡党委召开专题巡察整改工作会议6次,针对巡察反馈问题,建立问题清单和整改台账,制定整改措施,完善档案资料。二是乡纪委(监察办公室)逐项逐条核查,制定整改督促清单,将整改进度缓慢的问题纳入日常监督检查范围。2024年4月以来,开展监督检查3次。三是乡党委专题听取班子成员巡察整改进展情况汇报5次,做到问题整改一盯到底、见行见效。
三、下一步计划
(一)进一步落实党委主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实乡党委主体责任,认真履行抓党建、带班子、管队伍、促工作职责。坚持把整改工作作为固本强基的重要举措,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,做到思想不松、目标不变、标准不降、力度不减,努力取得巡察整改实效。
(二)进一步巩固深化整改成效。乡党委将切实把巡察整改成果转化为推进各项工作上升的强大内在动力,以高质量整改成效推动全乡各项工作高质量发展。对已经完成的整改事项,长期坚持,坚决防止问题反弹;对容易反弹的,紧盯不放,确保各项整改成果见效;对已整改完成并长期坚持的,坚持问题导向,持续不松劲不懈怠,保质量保进度,确保问题整改到位;对暂未发现问题的,举一反三,引以为鉴,防患于未然。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:0999-6623819
电子邮箱:3479609685@qq.com
通信地址:特克斯县呼吉尔特蒙古族乡人民政府
中共特克斯县呼吉尔特蒙古族乡委员会
2024年12月4日
监制 / 热斯克力德