宁乡经开区党工委书记、
宁乡市委书记张作林署名文章
《以“三亮三比”畅通基层治理最后一米》
原文如下
基层治理是国家治理的基石。推进基层治理体系和治理能力现代化建设是一项系统工程，需要不弃微末、久久为功。党的二十届三中全会指出：“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。”自2022年以来，宁乡聚焦提升基层治理效能，以党员“三亮三比”行动推进“三长制”工作为抓手，引领党员干部“亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为”，探索治理理念、治理机制、治理模式的宁乡“最优解”，畅通服务基层群众的“最后一米”。
宁乡全域面积有2906平方公里，总人口142万。通过调研发现，在城市街道社区，平均每名干部要服务447名群众；在乡镇村（社区），平均每名干部要服务171名群众，干部人少、事多、压力大，提供的服务难以满足群众需求，侧面暴露出基层治理的“末梢困境”。基于这种情况，我们深入推进党员“三亮三比”行动暨“三长制”工作，致力于建立“全市一张网”，为群众提供“零距离”服务，推动基层社会治理实现“全域、全员、全覆盖”。
习近平总书记强调：“我们推进国家治理体系和治理能力现代化，要往什么方向走呢？这是一个带有根本性的问题，必须回答好。”当前，宁乡发展正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期，经济社会转型发展，特别是经济下行压力加大，给基层治理带来了新的挑战，理念滞后、方式单一、机制乏力的传统治理模式，导致一些公共领域出现治理盲点，群众的自治潜力得不到充分发挥。为此，在实践中，我们以系统性思维推动党建制度与基层治理机制有机衔接，让机制运转更顺畅、更高效。
党的二十届三中全会指出：“健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度，加强乡镇（街道）服务管理力量。”我们在以党员“三亮三比”行动推进“三长制”工作的过程中，尽可能多地推动人、事、地、物、组织等要素向基层一线倾斜。
习近平总书记强调，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要坚持大抓基层的鲜明导向，有效实现党的组织和党的工作全覆盖，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。我们以此为遵循，建强基层组织战斗堡垒。围绕增强政治功能和组织功能，以“党建‘宁’聚力”为抓手，深入开展村级党组织整建强基专项行动和党组织书记“头雁”培育行动，持续整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。例如，我们为加强和改进流动党员管理，创新成立宁乡市驻粤港澳大湾区流动党员党委，以流动党员党委为载体，以1000余名党员为触角，联系服务宁乡籍在粤港澳大湾区创业、务工人员20万人。
来源：长沙晚报
排版：谭玲勇
编辑：贺芬 王娜
审核：谢喜阳
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