据德国内政部消息，德国自2024年9月16日起对所有陆地边境实施管控并对入境人员进行检查。新增同法国、卢森堡、荷兰、比利时和丹麦暂定为期6个月的边境管控，此前实施的同波兰、捷克、瑞士的边境管控将持续到2024年12月15日，此前实施的同奥地利的边境管控将持续到2024年11月11日，不排除后续进一步延长。
边境管控的具体措施为对入境德国的人员实施护照或身份证件检查，德国可拒绝部分受检人员入境。
入出境德国注意事项：
我们提醒在德和近期计划赴德的中国公民：
1. 德国采取的边境管控并不影响申根签证的使用效力，其他申根国签发的申根签证仍可通行德国，需要注意申根签证的申请规范，需遵守申根签申请以及使用合规要求。
2. 通行时需随身携带并妥善保管护照等身份证件。入出德国边境时应事先备好护照、签证或居留等证件、机票、酒店预订单、医疗保险等旅行文件以供德国边检部门查验，重要证件及文件需留存照片或复印件。
3. 需妥善规划行程。德国边境管控实施后，或对跨境通行效率会带来一定影响，请预留足够时间。同时应仔细确认所持签证或居留证件的有效期和停留期限，在规定时限内入出境，勿逾期停留。
德国为何收紧边境管控?邻国反应如何?德国这一做法是否意味着《申根协定》将走向终结?
德国为何加强边境管控：
德国政府表示，实施这一措施是为了限制非正常移民、应对潜在的恐怖主义威胁和跨境犯罪等问题，以保护德国的安全。
德国近期发生多起与移民相关的暴力犯罪事件。8月23日，北莱茵－威斯特法伦州索林根市建城650周年庆祝活动上发生一起持刀袭击事件，造成3人死亡、多人受伤，嫌疑人为来自叙利亚的移民。德国总理朔尔茨称该事件为“针对我们所有人的恐怖主义”，并表示德国必须继续努力减少非正常移民，并严格执行非正常移民的驱逐程序。
德国此前已在部分边境地区实施临时管制措施。德国内政与国土部说，自2023年10月以来，在与奥地利、捷克、波兰和瑞士边境口岸开展的检查中，德国共核查出52,000起非法入境，有超过3万人被德国拒绝入境。被拒绝入境者均是未持有合法有效的证件、或提供了伪造或经篡改的证件、或未持有合法有效的入境签证或居留证件的。
《申根协定》会否走向终结：
根据《申根协定》，申根区国家之间实行人员和货物自由往来。作为与9个国家接壤的欧洲地理和经济要地，德国宣布收紧边境管控措施后，欧洲内部出现“《申根协定》走向终结”的悲观论调，担心此举会对贸易、人员流动等带来负面影响，威胁申根地区经济发展。
法国《回声报》报道说，德国此举可能会让邻国感到担忧，一些国家担心会出现“多米诺骨牌效应”。恢复边境管控可能会破坏多年来申根区内实行的人员和货物自由流动。
欧洲政策中心高级政策分析师阿尔贝托－霍斯特·奈德哈特认为，法国、荷兰等国可能效仿德国，“现实政治、短期主义和国家利益将席卷欧盟和国家政治议程”。
VISA CARE CEO Mindy Hu女士说，申根边境管理法规第25条款以及后续增补条款中，允许申根国家可以在社会秩序、公众安全受到严重威胁时，可以采取”临时性“的边境管控措施，而且申根区域各国在过去因疫情、重大赛事、突发事件等原因采取过类似的临时管控措施，德国这次采取的临时边境管制有先例可循，且符合欧盟法律。但法律仅允许此项措施在一个限定的时间范围内进行。
德国外交部对于签证“提速”诉求的回应：
据德国《经理人杂志》网站9月15日报道，在写给德国外交部长安娜莱娜·贝尔伯克的一封信中，大约300家在华德国企业抱怨向其中国员工发放签证的速度缓慢。
报道称，中国德国商会华东地区执行董事马铭博（马克西米利安·布特克）提供给媒体的这封信指出，让中国员工到德国进修以及进行联合项目开发对于德国企业的成功至关重要。信件写道：“因此，我们对及时为德国企业的中国员工提供赴德签证仍存在困难表示担忧。申请时间太长，手续也比以前复杂。”
据报道，德国外交部在14日的回复中表示，必要的签证程序“应尽快落实，现有的等待时间应尽快缩短”。
信件提到了上海大都市圈，这里有很多德国企业。在上海办理德国签证的时间约为3个月，可能会更久。德国企业说，应该重新引入过去的签证申请简化流程。信件还提到，现在的签证预约信息发布时间不固定，而且需要在很短时间内就完成登记。此外，网站经常难以访问，时不时就会报错。
德国外交部说，上海总领事馆的需求确实明显增加，“鉴于这一情况，外交部已采取措施。为了尽可能缩短等候时间，外交部提供了人员支持，并对流程进行了优化，以提高效率”。
本文经VISA CARE团队整合来自媒体以及中国驻德国大使馆发布的信息及图片。
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