“美国优先”在行动:特朗普冻结对外援助,缅甸人道主义危机雪上加霜

民生   2025-02-02 15:34   福建  

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导读:
美国前总统特朗普重返政坛后,迅速采取了一项影响全球的重大决策——冻结所有对外援助长达90天。缅甸原本已极度匮乏的人道主义援助,如今因美国援助的突然中断而陷入更深的危机。无数难民、国内流离失所者、医疗机构和教育项目都受到重创。面对突如其来的政策变化,国际人道组织如何应对?缅甸的受援者又该何去何从?
本文译自媒体《前沿缅甸》frontier myanmar

“美国优先”在行动:特朗普冻结对外援助,缅甸人道主义危机雪上加霜

美国前总统特朗普在重新掌权后,于1月24日签署行政命令,立即冻结所有国际援助,并进行长达90天的政策审查。这一决定在全球范围内引发震荡,特别是对于本就面临严重人道主义危机的缅甸和泰国境内缅甸难民而言,更是沉重一击。
消息一出,各大援助机构陷入混乱,纷纷尝试弄清政策具体影响。由于美国是全球最大的人道主义援助国,援助资金的突然中断导致诸多医疗、教育、食品援助项目被迫暂停,甚至直接取消。一名匿名的国际援助组织工作人员形容当前情况为“彻底的混乱”:“很多机构、捐助方、受援方都不知道该怎么办,大家四处打听信息,但大部分都是未经证实的传闻,真实情况仍不明朗。”
美国国务卿马可·鲁比奥(Marco Rubio)在一份外交电报中通知各国外交官,未来90天内暂停所有外国援助,仅有针对以色列和埃及的军事支持以及紧急粮食援助获得例外批准,但未提供进一步细节。
此次冻结的影响立竿见影,许多依赖美国政府资助的非政府组织(NGO)、承包商和分包商被迫裁员、取消医疗服务、关闭运营设施,部分小型组织甚至面临直接倒闭的风险。

缅甸援助本就严重不足,雪上加霜
缅甸是全球最需要人道援助的国家之一。据国际救援委员会(IRC)统计,缅甸总人口约5,380万,其中1,860万人(约35%)依赖人道主义援助生存。在人类发展指数排名中,缅甸在全球191个国家中位列第149,可见其贫困和发展落后的程度。
即便在特朗普冻结援助之前,缅甸的人道援助资金已严重不足。联合国人道事务协调厅(OCHA)数据显示,2024年缅甸所需的9.95亿美元援助资金中,国际社会仅筹集了36%,其中美国占比最大,提供了1.14亿美元(约占32%)
根据联合国数据,美国政府在2023年提供了720亿美元的全球人道援助,占联合国2024年统计的全球人道援助总额的40%以上。特朗普政府突然叫停援助,无疑加剧了缅甸的危机。

人道组织:医疗、食品和教育项目遭重创
缅甸及邻国泰国的难民营长期依赖国际援助生存,然而,援助的中断已导致医疗资源短缺、食品供应减少、教育项目被迫暂停,无数难民和国内流离失所者面临更严峻的生存挑战。
克耶邦(Kayah State)德莫索镇区(Demoso Township),成千上万的国内流离失所者(IDP)依赖NGO提供食物和医疗救助。然而,援助资金被切断后,难民营内的儿童和孕妇无法获得足够的食物供应,甚至连基础医疗服务也难以保障。
钦邦人权组织(Chin Human Rights Organization,CHRO)在缅甸钦邦及印度米佐拉姆邦(Mizoram)为难民提供医疗和心理支持。但由于美国援助中断,该组织已不得不解雇40名医疗人员16名心理健康工作人员。该组织负责人扎乌克林(Za Uk Ling)表示,钦邦40%的人口已成为国内流离失所者,20%逃往印度,剩下的居民几乎无法获得任何医疗资源。他形容援助终止的影响就像“让一个病危的病人断药,他不会立刻死去,但最终还是会死”
美国援助冻结对缅甸的影响不仅仅限于人道主义救援。特朗普政府还在1月30日宣布取消4,500万美元的缅甸留学生奖学金计划,原本计划资助缅甸学生赴亚洲高校深造,如今也被迫终止。
泰国西部靠近缅甸克伦邦(Kayin State)和克耶邦(Kayah State)边境地区9个长期收容缅甸难民的难民营已被迫关闭部分医疗服务。国际救援委员会(IRC)因失去美国资金支持,已经停止向病人提供基本药物,甚至孕妇和依赖氧气机的呼吸疾病患者也无法继续接受治疗。泰国政府已承诺尽力填补空缺,但表示这并非他们的责任。泰国公共卫生部长颂萨克·贴素汀(Somsak Thepsutin)对《曼谷邮报》表示:“无论他们是谁,我们都会尽力照顾他们。”

援助暂停90天,未来仍充满不确定性
1月30日,美国政府发布了一项临时豁免令,表示“可提供紧急人道援助”,包括基本医疗、食物、住所等。然而,NGO组织对这一豁免仍感到困惑,许多机构不清楚自己的项目是否在豁免范围内,也无法确认1月25日之后的开支是否能被补偿,导致部分援助项目仍然陷入停滞。
这场援助冻结预计将在4月20日审查结束后迎来最终决定。然而,许多依赖援助的机构和受援者担忧,即便90天后部分资金恢复,他们或许已无法撑过这段时间

编者注:
特朗普政府“美国优先”政策的回归,让全球人道援助体系遭受重创,而缅甸作为最需要国际援助的国家之一,受到的影响尤为严重。医疗、食品、教育等关键救援项目陷入危机,数百万难民和国内流离失所者的生存岌岌可危。尽管泰国政府表示会尽力填补缺口,但缺乏国际援助的支持,缅甸的人道主义局势恐将进一步恶化。未来,美国是否会恢复援助,仍需持续关注。

  • 美国冻结对外援助,缅甸数百万难民生计堪忧
  • 特朗普重掌白宫,缅甸人道危机加剧
  • 90天援助冻结,缅甸医疗、食品和教育项目陷入停滞
  • 援助资金骤停,缅甸难民营陷入生存危机
  • 美国终止人道援助,缅甸最脆弱群体面临困境

关键词:
缅甸援助危机、特朗普援助冻结、缅甸难民、国际救援、美国人道援助、缅甸国内流离失所者、缅甸危机、美国援助冻结、特朗普政策、人道主义援助

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编者注:缅甸局势复杂多变,国际社会对相关事件的评价也存在分歧。本文仅是对原文内容的客观翻译,仅供参考,不代表任何立场。

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