1月8日上午，中国人民政治协商会议第十届栾川县委员会第四次会议举行第二次大会，六名县政协委员进行大会发言，为县域高质量发展积极建言献策。
县领导曲万涛、杨会勉、李江波、贺笑余、买勇、王冲、张六锦、黄伟、杨海波、智建军、谭建峰等到会听取委员发言。
会上，常江波、许文辉、王春生、陈小红、刘玉玲、田雅娟六位政协委员，围绕城市提质、科技创新、文化资源挖掘利用、水资源保护、医共体建设、养老服务等方面进行了发言。
在听取委员发言后，曲万涛逐一进行点评，给予充分肯定。曲万涛指出，委员们围绕当前县委、县政府重点工作，结合各自工作实际，深入调查研究，讲实情、建真言、献良策，充分体现了政协委员的责任担当和履职能力。相关部门要充分吸纳委员们的意见和建议，切实将大家的真知灼见转化为推动工作的思路和举措。同时，希望广大政协委员坚定政治方向、紧扣中心工作、厚植民生情怀，积极参政议政、建言献策，为栾川高质量发展贡献更多政协力量。
以下是六位政协委员的发言摘要：
以花漾小巷打造为抓手 持续提升城市品质
常江波委员说，近年来，栾川县坚持景城一体、产城融合，紧盯“休闲慢城”发展定位，建设高品质慢生活旅游目的地城市，城市面貌发生巨大变化。但通过调研发现，在城市提质过程中，仍存在社会资金来源未充分挖掘、各方参与意愿未充分调动、运营前置理念未充分落实、街巷设计理念有待提升等问题。
常江波建议，要健全城市更新多元投融资机制，多元考虑资金来源，充分调动居民意愿，树牢运营前置理念，大胆创新小巷设计，持续提升城市品质。同时，邀请栾川本土设计师驻地创作，挖掘本土设计师对家乡的熟悉和情感链接，驻场进行微改造、精提升。
加强科技创新平台建设 助推新质生产力发展
许文辉委员说，近年来，栾川县各类科研机构、创新中心及科技企业孵化器如繁星点点，迅速增加至109家，为我县构建起了一个活力四射的创新生态系统，极大地激发了企业的创新潜能与市场竞争力。洛钼集团作为行业内的积极参与者，站在全县企业发展需求的前沿，应正视当前创新平台建设与企业实际需求之间存在的差距和问题。
许文辉建议，要积极引导县质检中心与企业之间资源以及技术共享，将研发中心“大平台”与企业研发“小平台”联动发展。加强政策引导与支持，通过前置激励与后期奖补，凝聚合力，瞄准钼钨产业延链补链。通过构建尾矿库数字化管理平台，实现对尾矿库的实时监测和预警，有效防范和化解安全风险。同时，结合企业实际和市场需求，加大资源综合利用，平衡环境保护与经济发展。
活化乡土文化资源 赋能栾川乡村振兴
王春生委员说，我县乡土文化资源丰厚，拥有古遗址、古村落、古建筑等古迹遗存，非物质文化遗产方面拥有非遗项目100项，文旅融合方面成绩卓著。但是，在促进乡土文化资源的创造性转化和创新性发展中，仍存在文化资源的挖掘和利用不足、文化资源的展示和活化不足、文化人才的培养和储备不足等短板。
王春生建议，要加大对乡土文化资源的保护传承力度、加大对乡土文化资源的“活化”力度、加大对文化人才和文化项目的扶持力度，从而促进栾川乡土文化资源的凤凰涅槃，用最现代的表达方式，展示出栾川的精彩。
让水资源更好服务发展、造福群众
陈小红委员说，把水资源保护好、利用好、管理好，是事关栾川长远发展和群众切身福祉的一件大事。我县水资源状况目前存在总量减少、供需矛盾突出、全民节水意识不强、水源涵养保护存在短板等问题。
陈小红建议，要加强水资源节约保护，划定红线，源头留水，大力实施全域生态修复，持续涵养水源。健全水资源规划体系，强化调度，科学用水，加强重点规划和取水项目水资源论证。增强全民节水意识，加快推进节水设施更新改造，加大再生水利用力度，综合施治，全面节水。开展重点规划和涉水项目水环境影响评价，强化生态流量监测预警，严格生态流量泄放，保障河库生态安全。
加强紧密型医共体建设 提升基层医疗服务能力
刘玉玲委员说，通过医共体共建共治，县级医院“龙头”带动作用有效发挥，乡镇分院的诊疗服务水平进一步提升，初步形成了县乡村联动的县域医疗服务体系。目前我县医共体建设工作存在人事管理机制不活、内部管理经验不足、乡镇分院运行有困难、基层医疗服务能力不强、人才流失严重等问题。
刘玉玲建议，要完善体制机制，强化政策支持，创新人事管理制度，构建能进能出、能上能下的用人机制。整合内部资源，推动乡镇分院差异化发展，创办特色专科，重视“互联网+医疗”，实现共建共享。强化资金保障，加强队伍建设，放活引进机制，因岗引才育才，支持基层医护人员进修培训，打牢人才基础。
完善服务体系 让养老变“享老”
田雅娟委员说，近年来，我县积极整合资源，深化改革，不断探索多元化养老服务新模式，养老服务体系建设取得新进展，但仍存在养老服务供需不平衡、公办养老服务设施运营面临困境、医养结合能力有待提升、社区居家养老服务存在短板等一些亟待解决的痛点与问题。
田雅娟建议，要进一步补齐农村养老服务短板，鼓励社会资本参与养老服务设施建设，扩大养老服务供给能力。推进医疗养老服务全面融合，着力解决医养护理队伍用人问题，充分发挥家庭医生作用，提高医养结合服务水平。努力提升社区居家养老服务水平，实施社区居家智慧养老服务网络建设项目，加快居家养老服务发展。在全县开展孝亲教育，普及家庭照护者技能培训，逐步实施家庭适老化改造项目，夯实家庭照护机制。
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