为贯彻落实国务院“放管服”改革精神，进一步优化营商环境，三亚崖州湾科技城管理局在环评承诺备案制基础上，于2024年率先推行环评打捆审批工作，通过创新审批模式，实现企业多项目“一本报告、一次申报、一次公示、一次评审、一批办结”，显著提升了审批效率，为项目加速落地提供了有力支撑。
2022年6月，三亚崖州湾科技城管理局印发《建设项目环境影响评价承诺备案制实施办法》，为未纳入《海南省生态环境厅关于重点园区环境影响评价制度改革的指导意见（环琼函〔2022〕279号）》中重点行业项目清单的建设项目提供了以承诺备案制替代传统审批方式来办理环评手续的创新方式，将法定最长办结时限60天缩短至1天，实现“即来即办”。2022年实施以来，已有62个项目通过承诺备案制顺利完成环评手续的办理，极大地降低了企业审批成本，加快了项目的落地建设。
为持续深化环评制度改革，优化营商环境，继推行环评承诺备案制之后，三亚崖州湾科技城管理局（以下简称“管理局”）于2024年9月28日正式出台《试行建设项目环评打捆审批工作实施方案》，在全省率先实施环评打捆审批。新方案明确，按环评相关规定应编制环境影响评价报告表且项目类别相同的建设项目可申请以环评打捆审批方式办理环评手续，构建“一本报告、一次申报、一次公示、一次评审、一批办结”的多项目一体化审批流程，可将审批时间缩短50%以上，为企业降本增效，提升企业获得感。
（一）一次受理，简化申请流程。对符合条件的多个项目，建设单位可编制一本环境影响评价报告并提交所需材料进行一次申报，管理局完成资料审核后进行受理，集中进行受理公示及批前公示，实现“一次申报，全面受理”。
（二）一次现场踏勘，提升审批效率。根据项目的实际情况，管理局通过集中踏勘或视频直播、影像资料等方式对项目进行一次性统一勘察，为企业节省大量时间和人力成本，确保项目合规落地。
（三）一次技术评审，保障科学审查。环评打捆审批过程中，管理局组织专家对多个项目进行集中技术评审，避免了重复审查，确保项目的环保达标要求在整体审查过程中科学把关、标准一致。
（四）一次批复，精简审批流程。对符合环境影响评价要求的多个项目，管理局统一出具一份批复意见，有效减少公示、审查、审批环节的重复，进一步缩短审批周期，降低企业运营负担。
（一）一次性申请，一站式服务，节省企业办理时间。环评打捆审批将过去逐个项目重复审批的传统模式创新为“多项目一次批复”的高效模式，实现“快速申请、快速审批”，为企业节省了50%以上的办理时间。创新实现了一个审批流程覆盖多个项目需求的突破性做法，让企业项目得以快速落地。
（二）降低成本，提高企业运行效率。打捆审批的推行不仅有效降低企业在环评编制环节的费用，还减少了现场调查、数据分析等多个步骤的重复支出，使多个项目共享一份环评报告。企业的环评经济负担明显减轻，实现了审批高效与成本节约的双赢。
（三）聚焦环保，确保环评审查标准一致。通过集中技术评审和统一批复，确保对多个项目的环保要求一致把关，保障了审批质量，提升了环评审查工作的科学性和公正性，使生态保护标准严格、透明、可控。
三亚崖州湾科技城以审批改革推动营商环境优化，通过试行打捆审批，让企业切实享受到制度创新带来的便利和服务效能提升，为自贸港建设营造出更优质的服务环境，进一步夯实了科技城的吸引力和发展潜力。
未来，崖州湾科技城将继续探索完善以服务高效、便捷、绿色为导向的审批机制，持续推动营商环境高质量发展，以更加优质的服务、更加全面的改革成效为企业提供高效优质的营商环境，助力自贸港建设行稳致远。
来源：三亚崖州湾科技城管理局
文字：肖剑磅
编辑：林伊
审核：高政
