6月14日，省委常委会召开会议，审议固本强基提升本质安全水平“1+7”政策体系有关文件，随后，省委、省政府陆续印发固本强基提升本质安全水平“1+7”政策文件体系。文件体系出台后，南昌市对学习贯彻“1+7”政策文件体系高度重视，南昌市安委办将此前省级层面下发的2个文件一并纳入形成“1+7+2”政策文件体系转发给各县区、开发区、湾里管理局和市安委会成员单位及市属集团公司，要求按照省安委办要求，抓好“1+7+2”政策文件学习宣传和贯彻落实，不断推动提升全市本质安全水平，筑牢省会引领战略实施的坚强安全基础。本公众号将陆续推出全市各级各部门贯彻落实情况及学习体会文章，供交流借鉴。
聚焦“四个重点” 做到“四个持续”
全面提升辖区本质安全水平
东湖区应急管理局党委书记、局长陈虎
出台“1+7+2”安全生产政策文件体系，是省、市层面着眼“两个至上”、立足“两个根本”，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重要决策部署，固本强基全面提升本质安全水平的重要举措。近一段时间以来，我认真学习了“1+7+2”政策文件精神，并就进一步抓重点、补短板、强弱项、夯基础、提质效，更好守护辖区人民群众生命财产安全和社会大局稳定，有以下几点思考。
一、树牢安全理念，持续守牢安全发展底线
一是全面学习贯彻。推动辖区各部门、属地把习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神纳入日常学习重点，经常性组织学习和宣讲各级安全生产重要政策文件，确保上级的决策部署不折不扣落实到位，持续增强“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识。
二是加强部署推动。每月组织召开安委办工作调度会议，分析形势，解决问题，真正推动工作落实。同时，推动各部门、属地结合实际，针对性开展工作部署，确保重点时期、重点领域、重点环节的安全稳定，主要负责同志要带队开展安全生产督查检查，实地检查工作落实情况。
三是完善工作机制。持续深化安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”责任体系建设，制定并下发《东湖区委、区政府领导干部安全生产责任清单和2024年度安全生产重点工作任务清单》《东湖区2024年度安全生产责任书》，进一步织密全区安全生产“责任网”。同时，制定出台《东湖区应急管理考核办法》，明确评优评先资格，落实安全生产“一票否决”制。
二、丰富监管手段，持续提升安全监管成效
一是运用好“互联网+执法”模式。进一步强化信息化监管，结合“四不两直”“双随机、一公开”、明察暗访等形式，对辖区工贸、危化生产经营单位实行全覆盖执法信息化管理，进一步加大安全生产执法检查力度，及时发现企业隐患风险，从源头上遏制事故的发生。
二是运用好“政企联席会议”制度。每季度组织召开政企联席安全生产工作会议，及时通报全区安全生产形势，组织企业观看警示教育片，对企业的领导层、管理层、操作层分类别进行《中华人民共和国安全生产法》《江西省安全生产条例》等法律法规以及1+7+2政策文件体系宣贯。同时，安排企业负责人进行交流发言，推广企业在安全生产管理工作中好经验好做法，深入推进企业安全生产标准化建设规范化和制度化。
三是运用好“专家会诊服务”机制。坚持用法治方式、法治思维、法治程序统筹开展安全生产执法工作，不断提高执法规范化、科学化、精准化水平。针对企业不同的风险等级，确定不同的执法频次、重点内容，实现科学精准执法。对安全管理基础条件差、问题隐患突出、曾经发生事故的企业，联合专家开展执法检查，提升企业安全管理能力。
三、聚焦风险防范，持续推动安全措施落地
一是强化专项整治除隐患。结合“拆牌、破网、清通道”工作、治本攻坚三年行动、安全生产领域突出问题专项整治等重点工作，紧盯建筑施工、道路交通、危险物品、工贸、城镇燃气、特种设备等重点行业领域，精准有效开展风险管控和隐患整治，对排查出的重大事故隐患将列出隐患清单、明确责任人和整改时限，强化闭环管理，确保整改到位。
二是强化警示提醒防风险。区安委办将结合不同时期辖区安全生产特点和形势变化，准确掌握生产经营单位生产安全状况，提前分析研判各类事故隐患风险，针对存在的短板漏洞、薄弱环节和风险隐患，充分运用“四单”“三色”工作法，推动各部门及各属地研究制定有效的防范措施，坚决遏制各类生产安全事故的发生。
三是强化督导检查压责任。区安委办将认真贯彻落实2024年度全区安全生产工作要点及安全生产督查计划，聚焦上级工作部署、领导指示批示、巡查反馈情况和重点工作落实等方面，采取查阅资料、实地察看、现场交流、明察暗访等多种形式，常态化开展好安全生产督导检查，并通过安全生产月报、督查通报等形式，及时通报安全生产领域问题短板。
四、完善应急体系，持续提升应急处置能力
一是发挥应急指挥作用。以区应急指挥中心为依托，改进应急值班值守工作，完善统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理工作体制，加强应急值班值守，主动做工作、畅信息、发预警、发提示，做好突发事件信息报送和处置应对，确保信息不迟报、不漏报，事件得到有效应对。
二是常态化开展宣传教育。联合城管、住建、市监、消防、文旅、商务等部门和社会救援力量，精心组织开展“应急蓝”大讲堂活动，聚焦安全生产月、“5.12”防灾减灾日、消防宣传月等活动，常态化开展深入社区、农村、学校、企业、家庭的“五进”宣传活动，不断浓厚社会宣传氛围，打造安全生产社会共治的良好格局。
三是提升应急处置能力。加强预案的修订和完善工作，提高预案的针对性和可操作性，同时结合辖区实际，强化工作指导，积极组织开展多部门、属地协同配合的“无脚本”演练，切实提高突发事件应对能力。
来源：东湖区应急管理局
往期推荐
