近日，江西省安委会办公室印发《关于建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的通知》，要求推动建立完善各行业领域生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制，其中明确了建立实施事故隐患内部报告奖励机制的时限要求、主要内容、工作责任和措施。
时限要求
1. 2025年6月底前，非煤矿山、化工(含石油化工)、医药、危险化学品、烟花爆竹、交通运输(含道路、铁路、民航、水上交通运输、城市轨道交通)、建筑施工(含隧道施工)、民用爆炸物品、燃气、渔业船舶、工贸、电力等重点行业领域的生产经营单位建立并实施事故隐患内部报告奖励机制。
2. 2025年底前，其他行业领域生产经营单位建立并实施事故隐患内部报告奖励机制。中型规模以上生产经营单位要发挥带头作用，积极先行先试，带头推行事故隐患内部报告奖励工作。中小微企业要结合实际，务必在规定时间内完成建立并实施事故隐患内部报告奖励机制，努力实现全员争做“吹哨人”，合力推动公共安全治理模式向事前预防转型。
“五个明确”
1.明确事故隐患报告实施范围和人员。所有生产经营单位都应当建立健全事故隐患内部报告制度，鼓励在本单位从事生产经营活动的各岗位人员(既包括本单位管理人员、技术人员和各岗位从业人员，也包括临时聘用的人员和外单位在本单位从事生产经营活动的人员等)报告事故隐患。
2.明确受理事故隐患报告的机构和流程。各类生产经营单位应设立受理事故隐患内部报告的机构，至少确定1名人员负责管理(重点行业领域应于2024年12月底前完成，其他行业领域应于2025年3月底前完成)。对于从业人员报告的事故隐患，经核查属实的，要立即整改；无法立即整改的，要建立台账实行闭环管理，并做到“五落实”，同时向报告人员反馈处置情况或向全员公示事故隐患整改情况。从业人员发现事故隐患未得到及时整改的，可继续报告。
3.明确事故隐患报告的内容和途径。各生产经营单位要结合实际，本着简化报告程序、畅通报告渠道的原则，采用电话、电子邮箱、微信小程序等便捷、快捷的方式接收事故隐患报告，要在生产区域醒目位置设立事故隐患报告告知牌，将事故隐患报告的内容和途径在醒目位置向全员公示。让从业人员清楚“向谁报告、怎样报告”(重点行业领域应于2024年12月底前完成，其他行业领域应于2025年3月底前完成)。
4.明确事故隐患报告奖励标准和方式。各生产经营单位要按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定，结合实际情况，落实从业人员报告事故隐患的奖励支出，明确奖励标准及兑现方式。要注重物质奖励和精神奖励相结合，鼓励“小隐患小奖，大隐患大奖”，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖。
5.明确从业人员报告事故隐患权益保护措施。各生产经营单位要充分保障和保护主动报告事故隐患从业人员的合法权益，结合实际，对事故隐患报告工作开展较好的单位和个人，推动在业绩考核、评优评先及人员奖励、晋升等方面予以倾斜，强化激励引导。不得借机限制报告人员权益或借故打击报复。
工作责任
各生产经营单位主要负责人要亲自研究、亲自部署、亲自推动，要将事故隐患内部报告奖励经费纳入企业安全生产费用提取使用范畴予以保障，明确机构和人员负责内部事故隐患受理、核查、回复、奖励等相关工作，确保事故隐患内部报告奖励各项规定落地落实。要抓实最基层，把推动措施落实到车间班组，鼓励车间班组的从员人员主动报告，对报告工作做得好的车间班组要给予表彰奖励，提高积极性。
工作措施
1.提高思想认识。企业员工处于生产经营活动的第一线， 对身边的事故隐患能在初始苗头期间第一时间发现，报告的事故隐患具有详实准确、时效性强的特点。实行生产经营单位事故隐患内部报告、内部处理，内部问题、内部解决，有利于构建企业和谐劳动关系，促进生产经营单位负责人与从业人员同频共振、同向发力，能够第一时间消除影响安全生产的突出问题隐患，防止隐患转变为事故。
2.营造浓厚氛围。各类生产经营单位要强化事故隐患内部报告奖励宣传，将事故隐患识别标准及内部奖励制度纳入员工三级安全教育培训的重要内容，提高企业内部员工识别事故隐患的精准性和报告事故隐患的积极性，营造“人人都是安全员、处处都是安全岗”的良好氛围。
来源：吉安应急管理
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