加拿大移民水平计划即将公布，让我们一起来了解一下

文摘 2024-10-12 04:30 加拿大

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从现在到 11 月 1 日，加拿大移民、难民和公民部 (IRCC) 将提出 2025-2027 年移民水平计划。

从历史上看，该计划设定了未来一年入境加拿大的永久居民数量目标，并为之后的两年设定了名义目标，总共跨越三年。

该计划影响的不只是加拿大的移民目标，还决定了该国人口将如何增长，进而影响社会制度、税收、房价、医疗保健和劳动力市场增长。

然而，今年的情况将有所不同，因为移民部长马克米勒去年三月宣布，临时居民（持有工作和学习许可以及访问签证的人员）将首次纳入该计划。

2023 年，加拿大有超过 250 万临时居民，占总人口的 6.2%。米勒表示，即将出台的计划将在未来几年内减少临时居民的数量，在未来三年内将这一数字降至加拿大人口的 5%。

未来几年加拿大将接待的临时居民的具体人数尚未确定，但回顾全年的公告，也许可以看到 IRCC 未来几年的一些计划以及它可能如何影响即将到来的计划。

学习许可

今年 1 月，IRCC 宣布了为国际学生办理学习许可数量的上限。该部门表示，预计将处理 606,000 份学习许可申请，预计批准率为 360,000 份。这意味着 2023 年处理的许可数量将减少 35%。

这一声明有些令人意外，因为部长此前曾表示，他不赞成设定上限或目标，特别是针对加拿大的国际学生计划。部长表示，到 2023 年，国际学生将占加拿大临时居民的 42%。

此外，今年 9 月，部长宣布，该部门将进一步减少 2025 年处理的许可证数量至 437,000 份，并且之前豁免的硕士和博士生现在将被纳入上限。

开放式工作许可

除了学习许可上限之外，IRCC 还表示打算在未来三年内削减签发的毕业工作许可(PGWP) 以及配偶开放式工作许可(SOWP) 的数量。

具体来说，该部门为 PGWP 申请人引入了几项新的资格要求。即如果他们是大学本科以上毕业生，则必须能够提供语言成绩（认可的语言考试：英语：CELPIP（General Test）、IELTS（General Training）、PTE Core。

法语：TEF Canada、TCF Canada），成绩为(CLB) 分数至少为 7 分，如果他们是学院及以其他毕业生，则必须证明 CLB 分数至少为 5 分。

另外：11月1日前递交学签的不受专业影响，如果是11月1日之后递交学签的，大学本科以上毕业生，则必须能够提供语言成绩，成绩为(CLB) 分数至少为 7 分无专业限制，大专及其他项目的，则必须提供语言成绩，成绩为 CLB 分数至少为 5 分且专业是农业和农业食品，卫生保健，科学、技术、工程和数学 (STEM)，贸易，运输这些紧缺行业专业毕业才可以获得毕业工签

部长在上个月的讲话中表示，他预计 PGWP 资格的变化将导致未来三年内发放的许可证减少 175,000 份。

预计 SOWP 的变化将导致同期临时居民人数再减少约 50,000 人。国际硕士生的配偶现在只有在其配偶的硕士课程为 16 个月或更长时间，或者他们就读于 IRCC 标记为关键或有需求的课程时才有资格获得 SOWP。

“高技能、专业工人”的配偶也将继续有资格获得 SOWP。不过，部长表示，这一新标准应考虑到未来三年内发放的开放式工作许可证数量将进一步减少 10 万份。

总体而言，这意味着 IRCC 预计未来三年将发放少 325,000 份开放式工作许可。

封闭式工作许可

移民局还发布了关于雇主如何使用临时外国工人计划（TFWP）的公告。

最近，就业、劳动力发展和官方语言部长兰迪·博伊索诺（Randy Boissonnault）对雇主使用 TFWP 的资格做出了几项修改。

值得注意的是，雇主不再被允许通过 TFWP 雇佣超过其总劳动力的 10%。此外，通过低工资流程雇佣的工人的最长工作期限已从两年缩短至一年。尽管存在例外情况，但 IRCC 不会处理失业率高于 6% 的人口普查大都市区 (CMA) 雇主的低工资劳动力市场影响评估(LMIA) 。部长没有提供这些变化将如何减少加拿大临时外国工人数量的估计。

博伊索诺部长曾详细谈及加拿大雇主对临时工签证计划的“上瘾”，但表示该计划只是作为最后的手段。

永久居民

2024-2026 年移民水平计划设定的目标是在 2025 年迎接 50 万永久居民来到加拿大，并在 2026 年保持这一目标。永久居民可以通过经济移民、家庭类担保、难民和受保护者、以及人道主义业务获得入境。

最近，米勒部长表示，关于加拿大未来几年接纳的永久居民数量，所有选择都有可能，而且变化将是“重大的”。

他表示正在考虑改变“加拿大支持的移民类型”。

具体来说，加拿大 60% 的移民都是经济移民，即那些被视为技术工人的人，他们将融入国家劳动力队伍并为经济做出贡献。部长去年夏天告诉 CTV 新闻，与许多其他国家相比，这一水平是“前所未有的”。

都是为了选举

随着人口数量不断创下新高，加拿大人对新移民数量以及他们对低廉可负担住房存量造成的压力，以及对已经不堪重负的医疗保健系统造成的额外压力表示担忧。

这两个关键问题预计将影响下届联邦选举，并在2023 年环境研究所关于加拿大对移民支持的报告中被提及。

该报告指出，与 2022 年的结果相比，加拿大人对移民的支持率大幅下降。加拿大人不确定未来几年预计的移民数量是否会很高。很少有人对移民本身有意见。

米勒部长还指出，需要“控制”临时居民的数量，特别是国际学生的数量，以防止不良行为者利用弱势新移民，这些新移民往往成为诈骗的受害者，或者在抵达加拿大后得不到足够的支持。

尽管存在这些担忧，米勒和博伊索诺都一致指出移民的文化优势，并认为移民几乎占了加拿大劳动力增长的绝大部分，政府必须小心，不要“矫枉过正”。

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