把“政策增量”变“发展增量”，贵安很拼！

9月下旬以来，国家推出一揽子增量政策，分别从加力提效实施宏观政策、进一步扩大内需、促进房地产市场止跌回稳、加大助企帮扶力度等方面，充分释放稳增长、促发展的强烈信号。

此番一揽子增量政策力度之大、范围之广，前所未有。机遇当前，时不我待。如何紧握增量政策“方向盘”、激活经济“新引擎”？

贵安新区积极抢抓机遇，高位统筹部署，学深悟透政策，并结合自身实际，围绕财政、金融、消费、投资、房地产、民生等方面，梳理提出30条贯彻落实责任分工清单，明确由管委会分管领导牵头、各部门主要负责人具体抓落实，切实在“增量政策”中寻找“发展增量”。

高位统筹部署 学深悟透政策

机遇面前，竞争激烈。只有抢先一步、快人一筹，凭借过硬的能力和作风，才能把触手可及的“真金白银”抓在手中，才能把稍纵即逝的机遇转化为赶超发展的成果。

增量政策出台后，贵安新区高度重视、高位统筹，主要领导、分管领导研究部署一揽子增量政策落地情况。新区各部门各单位积极行动起来，第一时间组织学习并研究落实措施。

“作为经济发展的重要职能部门，贵安新区经济发展局按照党工委、管委会领导的安排部署，第一时间组织全局干部职工进行学习，并多次组织业务科室负责人讨论，研究贯彻落实对策。”贵安新区经济发展局副局长朱军说，为及时掌握最新情况，该局领导班子、科室负责人等通过上门拜访、电话沟通、微信互动等形式，多次与上级部门对接，密切跟踪政策落地情况。在此基础上，会同新区各行业部门认真对项目政策文件进行深入解读，吃准吃透政策，并结合新区实际，切实抓好项目储备、申报等工作，全力做好政策落地工作。

“增量政策发布后，财政金融局及时组织全体干部职工进行学习，并进行责任分解，研究贯彻落实措施。”贵安新区财政金融工作局副局长莫如选说，在深化学习的同时，该局领导班子、科室负责人等加强与省财政、金融等部门的对接，了解政策动向，如资金分配等。同时，加强内部沟通调度，扎实做好前期工作，如重点民生和基层“三保”等方面工作，在争取政策的同时，也为承接政策落地做好充分准备。

“增量政策中，对房地产的支持力度前所未有，对正处于城市加速发展的新区来说是极大利好。”贵安新区城建局房产科负责人邱永强说，该局及时组织学习，主动对接金融监管、税务部门及入驻新区相关金融机构，聚焦“四个取消”“四个降低”“两个增加”，研究落实措施，切实推动房地产业稳定、健康发展。

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在学深悟透政策的基础上，贵安新区认真梳理总结与新区发展密切相关的政策措施，印发《贵安新区贯彻中央政治局会议精神加力推动一揽子增量政策承接落地责任分工清单》（以下称《清单》），聚焦财政、金融、消费、投资、房地产、民生等领域，梳理提出4个方面30条责任分工清单。

《清单》明确由管委会分管领导牵头、各部门主要负责人具体抓落实，确保把每一项政策承接落实到位。如在“加力提效实施宏观政策”方面的第4条中，《清单》明确新区投资促进局（商务局）为牵头单位，局长为责任人，新区经济发展局、公安局、贵安综保区管委会为配合单位，共同推动落实。

当前，《清单》已成为贵安新区干部学习、落实一揽子增量政策的指导文件。新区上下聚焦《清单》，掀起了学习、消化、落实一揽子增量政策的热潮。

狠抓政策落实 积蓄发展后劲

重大项目是推动经济高质量发展的“强引擎”。处在“一年一个样、三年大变样”关键时期的贵安，急需一个个重大项目支撑，积蓄高质量发展后劲。

“结合新区实际，经发局会同新区相关职能部门，扎实抓好项目储备、申报等工作。”朱军说，在项目储备方面，贵安新区围绕建设现代化产业体系、构建现代化基础设施体系、新型城镇化和乡村振兴、区域协调发展、推动绿色发展、增进民生福祉六个方面谋划储备中央预算内投资项目，目前共储备2025年中央预算内投资项目185个。围绕“国家提前下达2个1000亿元”主要支持的“城市地下管网及设施、交通、水利、教育、医疗卫生、生态环保”等领域，共谋划项目96个。同时，储备2025年国债项目100个。截至目前，贵安新区共有72个项目获批资金18.41亿元。

项目建设方面，今年以来，新区坚持大抓项目、抓大项目的理念，全力推动区域排水防涝能力建设工程项目、2024年五居老旧小区改造配套基础设施建设项目、新能源汽车产业园保障性租赁住房项目等重大项目建设。1至10月，新区预计完成固定资产投资269.66亿元，同比增长18%。

房地产一头连着民生、一头连着发展，事关人民群众切身利益和经济社会发展大局。如何推动房地产市场止跌回稳、让百姓享受更多的“降低存量房贷利率”带来的实惠？

邱永强介绍，新区城建局主动对接贵阳市公积金中心、新区入驻金融机构，就降低首付比例、降低存量贷款利率政策落实措施进行沟通，金融机构已执行首套房、二套房首付比例不低于15%的政策，商业银行在5月存量贷款利率降低的基础上再次启动存量贷款利率调整，已于10月26日完成，公积金中心正在开展利率调整工作。

同时，新区积极响应国家“两个增加”政策。一方面，积极谋划2025年棚改货币化任务申报，组织新区安居公司、城更公司专题研究专项债收购保障性住房和安置房工作。另一方面，依托贵阳贵安房地产融资协调机制，推动“白名单”项目4个、授信15.8亿元，目前已放款5.56亿元。

“新区积极响应国家房地产一揽子增量政策，充分发挥主观能动性，结合新区房地产业实际，主动作为研提落实措施。9月以来，新区商品房销售、房地产业固定资产投资增长明显。”邱永强说。

“把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，实施提振消费行动。”这是一揽子增量政策中的一个重点。贵安新区投资促进局（商务局）积极学习上级部门发文，推动政策落实。

“今年以来，贵安新区投促局（商务局）积极响应并落实国家、省相关政策，按照贵阳市‘4+1+N’以旧换新推广模式，推动政策落地实施。”贵安新区投促局（商务局）副局长胡航介绍，该局制定了相关宣传方案，向市民积极宣传以旧换新政策。9月下旬，该局在贵安新区车行家智慧引擎车城举办“多彩贵州欢乐购·以旧换新美生活”政策宣讲会，启动贵州省汽车流通行业以旧换新服务平台，对贵州省乘用车置换（报废）更新活动政策进行解读，并依托官方微信公众号积极转载、宣传以旧换新有关政策。

截至目前，贵安新区累计完成家电家居以旧换新消费3.3万余笔，累计交易金额1.56亿元，累计补贴金额3900余万元。乘着政策东风，今年9月21日开业的贵安新区牛牛淘车汽车服务公司截至目前共落空汽车以旧换新120台，销售额763万元。

深化助企帮扶 激发市场活力

国家出台一揽子政策的重要目的之一是让民营企业得到实惠、提振信心、加快发展。作为一座新城，贵安新区当前正处于人口聚集、“城长”加速的关键时期。截至9月底，贵安新区累计注册经营主体27643户，其中企业15712户。

“助企帮扶，关键是要尽可能减轻企业负担，真心实意服务企业，全力以赴支持企业发展。”贵安新区市场监督管理综合行政执法支队支队长谢勇说，为减少对企业的打扰，该局会同新区有关部门，在针对企业需求切实做好服务保障的同时，采取联合检查等方式，尽可能减少入企检查频次。

同时，深入推进企业信用风险分类管理，对A类企业，除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索及法律法规另有规定外，不主动实施现场检查，实现“无事不扰”，有效降低抽查比例和频次。

此外，全面推行信用修复网上办、容缺办、即时办、延时办，为经营主体恢复信用提供便捷高效服务，有效减轻企业的信用修复成本。截至目前，共完成信用修复1431户次。

为给企业营造公平竞争的市场环境，贵安新区市场监管局建立公平竞争审查工作机制，编制印发《贵安新区公平竞争审查操作指南》，认真履行审查程序，切实营造公平有序的市场环境。

金融服务是企业比较关注的内容。自9月24日国家金融监督管理总局发布《关于做好续贷工作 提高小微企业金融服务水平的通知》后，贵安新区财政金融工作局积极行动起来。“我们正在建立政金企融资对接机制，下一步将定期收集有融资需求的企业和优质项目，适时推送至金融机构，持续主动靠前服务企业。”莫如选说。

实践证明，越是经济形势面临压力、越是困难的时候，越是抢抓机遇、争取最大资源的最佳风口期，越是弯道超车、变道超车的最佳机遇期。下一步，贵安新区将持续抓好政策转化、政策对接、政策宣传和政策评估，推动一揽子增量政策在新区落地见效，切实把“政策红利”转化为“发展红利”，助力高质量发展大踏步迈进。