新甘肃·甘肃日报记者 顾丽娟
蓝天白云、绿水青山和绿色发展,关系着生态环境质量,承载着人民群众对美好生活的向往。
进入新时代,面对人民群众对美好生活的向往,如何以高品质生态环境支撑高质量发展,甘肃给出了这样的答案——
坚定不移走生态优先、绿色发展之路,以精准治污、科学治污、依法治污为重点,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,加强黄河流域污染防治和祁连山生态保护常态化监管,切实防范生态环境风险,推动生态环境质量持续改善,以高品质生态环境支撑高质量发展。
如今的陇原大地,处处是用生态底色绘就的美丽甘肃新画卷,“生态绿”已成为美丽甘肃建设最鲜明的底色。
绿染山川满目翠。
保卫蓝天、碧水和净土
初冬的康县,天高云阔、层林尽染,如油画般色彩斑斓。
行走在康县的蓝天白云下、绿水青山中,从通渭远道而来的青年作家禾岫感叹:如果能在此处寻一处小院,听风、看云、写作,当十分惬意美好。
优越的生态条件,为康县发展文旅康养产业提供了得天独厚的资源优势,也赋予了康县黑木耳、食用菌良好的生长环境。
长坝镇花桥村依托丰富的自然资源,高标准打造以游客接待、休闲养生、民俗体验、亲水游乐为一体的现代化和美乡村,走出了一条“生态立村、生态致富”的路子;碾坝镇安家坝村村民依靠优越的生态条件,种植木耳、食用菌和果蔬,过上了好日子。
良好的生态环境,不仅是大自然赋予人类的宝贵财富,也是高质量发展的关键因素和内在动力。
蓝天白云入画来。
近年来,甘肃始终坚持以习近平生态文明思想为指导,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,用实际行动守护着天蓝水清的美丽家园。
让蓝天更蓝。甘肃建立研判分析、调度预警、监督帮扶、约谈提醒管理制度,全面开展重污染天气防控、臭氧污染防治、柴油货车污染治理等空气质量改善行动,持续提升空气质量。
近年来,我省建成36个环境空气质量国控自动监测站点、112个省控监测站、1000余个区域微型监测站,全面提升大气环境综合监测监管能力;制定《甘肃省空气质量持续改善行动实施方案》,推进钢铁、水泥行业超低排放改造,开展石化行业挥发性有机物深度治理,实施兰州、金昌、武威、临夏4市(州)北方地区冬季清洁取暖试点项目……
一系列行之有效的保卫蓝天措施,让蓝天白云成为了常态:2021年,全省优良天数比率为90.2%;2022年,平均优良天数比率为90.2%;2023年,全省优良天数比率为91.6%(扣除沙尘异常超标天数),大气环境质量总体稳定;今年1至10月,全省优良天数比率88.3%(剔除沙尘影响后为97.2%),同比增加2.9个百分点。
离开兰州十年之久的李芳琪今年再次来到兰州,她由衷地感慨:“如今的兰州,天蓝水清,空气清新。”
傍晚的雁滩公园景色宜人。
让绿水更绿。我省深入推进黄河生态保护治理和长江保护修复攻坚战。构建刘家峡、九甸峡跨区连片集中式供水水源地生态补偿机制。加快城市污水处理及配套设施建设,142个全国重点镇具备污水收集处理能力,18条城市黑臭水体治理实现“长治久清”。
如今,随着水污染治理工作的深入推进,陇原大地上“河畅、水清、岸绿、景美”的新图景跃然眼前,人民的幸福感不断提升。
黄洮交汇处风光旖旎。
让净土更净。我省持续开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动,严格土壤污染重点监管单位管理和优先监管清单地块污染管控,将142个关闭搬迁企业腾退地块纳入优先监管清单。开展地下水环境状况调查及污染防治重点区划定,推动地下水环境分区管理、分级防治。加快推进兰州、金昌、天水和兰州新区国家“无废城市”建设,启动新污染物监测试点工作,在新污染物治理方面迈出了坚实步伐。
环保成效渐显,空气质量明显提升,山青水绿成为常态,绿色发展理念深入人心,不断优化的生态已成为甘肃的最美底色。
筑牢国家西部生态安全屏障
初冬时节,位于祁连山冷龙岭北麓的山丹马场雄浑壮美,草原上奔腾的骏马,与白云深处的祁连山积雪,构造出一幅和谐美好的生态画卷……
祁连山腹地色彩斑斓。图片:新甘肃·甘肃日报通讯员 王超摄。
山丹马场骏马奔腾。图片:新甘肃·甘肃日报通讯员 王超摄。
巍巍祁连山,绵延千里,像一道天然屏障,用坚强的身躯保护着美丽富庶的河西沃野,阻挡着三大沙漠的汇合、南侵,同时也肩负着筑牢国家西部生态安全屏障的新使命。
曾经,由于开发活动过重、草原过牧过载、违法违规开矿等原因,祁连山局部生态遭到严重破坏,留下沉重创伤。
甘肃坚决扛牢祁连山生态保护重大政治责任,以壮士断腕的决心整治修复祁连山生态环境问题,制定祁连山国家级自然保护区监测监管工作机制,强化祁连山地区“三线一单”生态环境分区管控,实施祁连山地区生态环境常态化监测、评估及考核,为巩固提升祁连山生态环境问题治理成效提供参考。
近年来,我省完善“天空地”一体化生态环境质量监测网络建设,建成549个环境质量监测站点,定期公布监测结果,对祁连山区域实施科学化、精准化监管。依托全省生态监管大数据平台、现有生态环境监测网络,在祁连山地区开展生态保护红线监管试点工作,采用遥感调查与地面调查相结合的技术手段,摸清祁连山生态保护红线内生态状况本底情况……
祁连山历经“史上最严”整改,祛多年沉疴,还欠账旧账,迎来“底色之变”。
2022年,祁连山自然保护区获“2022绿色亚太环保成就奖—杰出自然保护区奖。
2023年祁连山生态环境保护考核各项结果均为“优秀”。
2024年祁连山生态环境质量、典型生态保护修复区域生态状况综合评估监测结果显示:75.36万公顷林地森林蓄积量持续增加,75.27万公顷草原生态稳定性不断增强,5.21万公顷水域面积更加稳定。
保护区内不同种群野生动物数量较2014年提高15%至20%,祁连山自然生态系统稳定性和循环能力全面提升,生物多样性保护得到加强,生态环境保护成效显著。
祁连山的生态保护,由生态环境问题集中整治修复,转入常态长效保护“新阶段”。如今,连绵的祁连山区山更绿、水更清、林更密,动物种群逐渐增多,一些多年难觅踪迹的国家一级、二级野生保护动物时有出现。
甘肃地处黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大高原交汇地带,是我国“北方防沙带”的重要组成部分,也是我国土地沙化和遭受风沙侵袭最严重的省份之一。
面对浩瀚沙海,几代陇原儿女持续接力,运用科技治沙、工程治沙等办法,统筹实施山水林田湖草沙系统治理。
民勤地处河西走廊东北部,石羊河流域下游,被腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠两大沙漠包围,处于国家生态安全战略格局中的“北方防沙带”,属全国荒漠化、沙化最严重的县区之一,气候变化敏感、生态环境脆弱。
勤劳的民勤人民将“绿水青山就是金山银山”的理念植根于心中,凭着“困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲”的新时代愚公精神,一年接着一年干,在408公里风沙线上建起长达300多公里的防护林带,有效阻隔巴丹吉林和腾格里两大沙漠合拢,创造了由“沙进人退”到“绿进沙退”的治沙造林奇迹,为构筑国家西部生态安全屏障作出了积极贡献。
近年来,我省持续开展大规模造林绿化行动,坚持科学治沙,深入实施“三北”工程建设。2021年至2023年,全省完成国土绿化面积2973万亩,完成沙化土地综合治理853万亩,国土绿化面积实现“三连增”,连续两年居全国第二。
黄河是中华民族的母亲河,保护黄河长久安澜,是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。
黄河从兰州穿城而过,滋养着两岸人民。
黄河流经甘肃913公里,流域总面积14.59万平方公里,覆盖全省9个市州59个县市区、34%的国土面积。
从生态维度看,甘肃是黄河、长江上游重要的水源涵养区、补给区,也是腾格里、巴丹吉林、库姆塔格等沙漠汇合南移的阻挡区,在保障国家生态安全中的地位举足轻重。
从经济维度看,甘肃是黄河上游高质量发展的先行区,是“一带一路”倡议的重要枢纽,具有十分重要的战略地位。
兰州市标志性历史建筑黄河楼。
作为黄河国家战略首倡之地,甘肃持续树牢上游意识,率先出台《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》,构建1+N+X政策规划体系,扎实推进黄河生态保护治理攻坚战行动,协同推进工业、生活、农业和尾矿库“3+1”污染综合治理,努力将黄河建成岸绿景美的生态河。
开展黄河入河排污口排查整治专项行动,全省黄河流域5607个入河排污口完成整治5306个,整治完成率94.6%。
与四川省建立黄河流域横向生态补偿机制,围绕尾水湿地建设、区域再生水循环利用、河湖缓冲带建设等,谋划70个项目纳入中央储备库,推动黄河流域水生态环境质量巩固改善。
经过努力,黄河干流出境断面水质连续8年达到Ⅱ类,黄河流域41个国控断面水质优良比例92.68%,散渡河小河口村断面首次实现消劣,黄河流域14条地级城市建成区黑臭水体整治成效持续巩固,县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%,实现了“一河清水送下游”。
冬日的黄河日渐清凌。
时下,行走于陇原大地,祁连山区群山迤逦,云雾袅袅;黄河流域风景如画,生机盎然。良好的生态环境,赋予了甘肃高质量发展更多可能。
守生态底线助推高质量发展
生态兴则文明兴。
我省生态地位特殊而重要,保护好生态环境,是甘肃对中华民族永续发展的最大贡献。
渭河源国家森林公园绿意盎然。
近年来,甘肃坚决扛起推动经济社会绿色转型发展的政治责任,充分发挥生态环境保护的引领、优化、倒逼和促进作用,持续加力抓好中央环保督察和国家黄河流域警示片问题整改,深化区域流域生态环境应急联防联控机制,有效防范化解生态环境风险——
为积极应对气候变化,甘肃印发实施《甘肃省适应气候变化行动方案》,有效防范气候变化不利影响和风险。白银、酒泉和白银高新技术产业开发区、甘肃民乐工业园区成功申报国家首批减污降碳协同创新试点,白银市入选国家深化气候适应型城市建设试点。
在核与辐射安全领域,甘肃持续加强核与辐射安全监管,落实核安全工作协调机制,开展核与辐射安全隐患排查和伴生放射性固体废物专项排查。统筹开展辐射环境例行和专项监测,积极推进金塔前沿站试运行进程,启动我省辐射事故应急预案修订工作。
为强化生物安全管理,落实全省生态安全工作协调机制,印发《关于加强甘肃秦岭地区生态环境保护的意见》,开展秦岭生物多样性保护优先区甘肃片区生物多样性保护状况评估,完成羌塘三江源甘肃片区生物多样性本底调查。推进祁连山生态保护红线监管试点、祁连山国家公园生态地面监测站建设。
同时,甘肃聚焦重点区域、重点行业环境风险隐患排查治理和风险防控,动态更新重点河流突发水污染事件“一河一策一图”,常态化开展环境应急演练,科学妥善处置突发环境事件。
防风险、守底线、护安全,最终目的都是牢牢守住生态环境安全底线,为甘肃经济社会高质量发展提供环境支撑。
康县阳坝绿水青山“底色”更亮。(本组图片除备注外均由新甘肃·甘肃日报记者 顾丽娟摄)
在推动经济高质量发展过程中,我省以生态文明建设引领高质量发展,立足生态环境领域工作实际,出台配套政策文件和实施细则,将生态文明建设融入经济社会发展全过程——
提升环评审批效率。实施制度创新,推行“1+3”项目审查要素清单机制,不断压缩审批时间,将报告书由法定的60天提速为20天完成审批。目前,2024年300个省列重大项目已完成环评审批228个,涉及年度投资额1834.2亿元。
推进生态环保金融支持项目建设。将13个项目纳入国家生态环保金融支持项目库。推进兰州市气候投融资试点项目建设,11个气候投融资重点项目与金融机构达成融资合作意向。依托兰州市试点运行经验,设立并运行“甘肃省气候投融资项目库”。
积极争取国家试点支持。兰州、临夏、金昌、武威4市州被纳入北方地区冬季清洁取暖试点,获得国家48亿元专项资金支持。张掖、白银、兰州、定西四市被纳入国家再生水循环利用试点,推动43个再生水循环利用项目实施。兰州、金昌、天水和兰州新区被纳入国家“十四五”时期“无废城市”建设名单,推动固体废物综合利用水平显著提升。
推动绿色环保产业发展。加大产业链招商引资力度,积极培育龙头企业,凝聚起全省绿色环保产业链发展的强大合力,推动产业链建链、补链、延链、升链,助推经济高质量发展和现代化建设。2023年以来,全省绿色环保产业链新增签约项目286个,新增落地资金72.97亿元。
从“浅绿”走向“深绿”。绿色,已成为甘肃高质量发展最鲜明、最浓重、最可靠的底色。
新征程上,甘肃将继续坚定不移走生态优先、绿色发展之路,切实筑牢国家西部生态安全屏障,统筹抓好高水平保护和高质量发展,努力推进山川秀美生态优良的美丽甘肃建设,让陇原大地蓝天永驻、青山常在、绿水长流。