铁锋区司法局持续深入开展解放思想典型案例学习活动,围绕增强机遇意识、市场意识、前沿意识、开放意识、创新意识等方面内容开展专题学习研讨,立足司法行政工作实际,更好地解放思想观念、创造更佳的业绩。紧紧围绕省司法厅、市司法局以及区委区政府的中心工作,注重抓好为区域经济发展、特别是大项目建设保驾护航工作。铁锋区司法局深入贯彻落实全省民营经济发展大会精神,持续优化法治营商环境,依法支持和服务民营经济高质量发展,充分发挥司法行政机关在服务和保障民营经济振兴发展中的职能作用,营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
铁锋区司法局严格落实《铁锋区司法局关于支持民营经济振兴发展的若干措施》,践行铁锋区司法局优化法治化营商环境公开承诺书,发布《致民营企业一封信》,积极助推民营经济健康发展。一是建立风险防控机制,有效预防和化解法律风险。组织辖区内法律工作者、优秀律师,依托“送法进企业”活动,实地走访辖区内小微民营企业,普及法律法规知识,帮助其解决法律问题。建立健全风险防控机制,积极引导优秀律师担任企业法律顾问,开展结对共建活动,帮助民营企业有效预防和化解法律风险。2023年以来,为辖区内小微企业提供法律意见19条,组织召开企业家代表座谈会5次,常态化开展送法进企业活动34次。二是坚持点面结合,发挥职能优势解决民营企业困难。依托区公共法律服务中心、各基层公共法律服务站室、各律师事务所、基层法律服务所,通过主动联系、实地走访等方式,了解企业生产经营者的生产经营情况,为企业免费分析法律风险点,查找制度漏洞和薄弱环节,对症下药提出风险防范和处置意见。2023年以来,区司法局领导干部包联企业9家,累计服务企业23次,详细了解企业在发展过程中急需解决的法律相关难题,听取企业诉求和意见建议,切实为企业排忧解难。区公共法律服务中心为辖区内小微企业解答法律咨询7件次。三是开展延伸服务,切实保障民营企业职工合法权益。主动延伸关口至最前沿,在区人民法院、区人民检察院窗口设立援助站的基础上,新增在区劳动人事争议仲裁机构设立了法律援助工作站,派驻律师值班,进一步为民营企业员工申请法律援助提供便利。2023年以来,累计派驻值班律师51人次,为农民工解答法律咨询25人次,区法律援助中心受理农民工讨薪、工伤等法律援助案件17件次,为受援人挽回经济损失30余万元,受到辖区居民的一致好评。
深入推进柔性执法,制发《铁锋区包容审慎监管和柔性执法实施意见》,编制我区涉企执法领域“四张清单”,执法单位依托政府门户网站、微信公众号等面向社会公示,引导和督促市场主体依法经营,在执法过程中让企业充分感受到法治的“温度”,进一步降低企业负累。发布《关于转发《中共齐齐哈尔市委全面依法治市委员会执法协调小组关于进一步做好行政裁量权基准制定和管理有关工作的通知》的通知》,全区22家行政执法部门在法定范围内,严格遵守上级行政执法机关指定的行政裁量权基准适用的标准、条件、种类、幅度、方式、时限等规定。向社会公布《铁锋区司法局关于受理市场主体和群众“办事难”问题专项举报的公告》,开展执法监督检查。对重点执法领域开展为期10天的“驻点式”行政执法监督检查,并在监督检查后开展暗访检查,及时纠正执法突出问题。制发《在全区开展行政执法专项整治暨涉企基层执法突出问题执法监督行动工作方案》,建立《铁锋区涉民营企业行政执法违法行为投诉举报处理制度》,开展监督检查6次。制发《铁锋区开展行政执法专项整治暨涉企基层执法突出问题执法监督行动工作方案》,结合行政执法信访举报案件,集中排查,全面摸清底数,建立问题台账,发现突出问题2件,整改完成1件。完善行政执法监督体系,设立行政执法监督联系点8家,招募行政执法监督员15人,编发《铁锋区行政执法监督联系点及行政执法监督员工作须知》,为13名特邀监督员发放行政执法监督证件,有效拓宽行政执法监督渠道,加大社会监督力度。制发《铁锋区司法局关于开展清理受委托组织资格的通知》,审核7家受委托组织相关资质,确保行政执法机关和受委托组织依法履职,有效推进严格规范公正文明执法,为区域实现最优法治环境贡献司法力量。
深入开展“矛盾纠纷排查化解”专项行动,发挥“一干多元、七调联动”大调解格局优势作用,组织各司法所牵头,依托基层人民调解组织和基层网格,全面深入开展矛盾纠纷排查化解,并针对辖区民营企业进行重点排查。2023年以来,累计开展涉企纠纷排查140余次,成功调解涉企纠纷90余件。扎实推进“解民忧 纾企困 法律服务万人走基层”专项活动,常态化深入企业开展送法活动,深入民营企业“把脉问诊”、答疑解惑,提供法律咨询服务900余人次,提供“法治体检”服务15次。以高质量调解为企业生产经营营造和谐稳定的法治环境,不断提升法治化营商环境建设水平。
开通行政复议涉企绿色通道,对涉企行政复议案件实行优先受理,专人办理。2023年以来,共受理涉企行政复议案件2件,均以调解方式结案。实质性化解了企业与行政机关的行政争议。将法律顾问纳入政府重大行政决策合法性审查队伍,参与政府重大行政决策的合法性审查,进一步规范政府决策行为;法律顾问常态化审查政府及部门的合同、协议。2023年以来,法律顾问审核涉民营企业合同协议8份,提出法律建议40余条。不存在限制性、排他性或显失公平等违规条款责任。