“全流程、全方位、全人群、全覆盖”，深入推进全过程人民民主

政务 2025-01-06 11:13 上海

1月6日上午，中国人民政治协商会议上海市闵行区第七届委员会第四次会议开幕。区政协主席祝学军作政协闵行区第七届委员会常务委员会工作报告。

报告指出，2024年，闵行区政协常委会积极践行全过程人民民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，努力凝聚全社会共商共建共享的澎湃动力，助推闵行加快建成创新开放、生态人文、宜居安居现代化主城区。

2025年，区政协常委会将以“全流程、全方位、全人群、全覆盖”深入推进全过程人民民主的政协实践，努力开创政协工作发展新局面，共同奋进闵行全面建设创新开放、生态人文、宜居安居现代化主城区新征程。

政协闵行区第七届委员会常务委员会工作报告缩略版

2024年工作回顾——
积极践行全过程人民民主，
推进协商民主广泛多层制度化发展

2024年，在中共闵行区委领导下，区政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，积极践行全过程人民民主，推进协商民主广泛多层制度化发展，努力凝聚全社会共商共建共享的澎湃动力，助推闵行加快建成创新开放、生态人文、宜居安居现代化主城区。

（一）把牢政治方向，始终高扬永远跟党走的思想旗帜

毫不动摇坚持和加强党对新时代人民政协工作的全面领导，在政治上清醒坚定、行动上坚决有力，推动政协事业始终沿着正确方向笃定前行。

理论武装筑牢思想根基。举办10场学习报告会，深入学习中共二十届三中全会精神；专题学习习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话；严格落实党组理论学习中心组每周政治学习制度，深入研究区县政协更好践行全过程人民民主的路径和方式，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

党的领导贯穿履职全程。把党的领导作为政协工作有效开展的根本保障。严格执行重大事项向区委请示报告制度；邀请区委、区政府领导参加各类协商活动21次、领办督办重点提案10件，确保政协各项工作都在区委领导下开展和推进。严格执行政协党组议事决策制度，充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用，将政治引领贯通履职实践。

党纪学习增强纪律保障。学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，集中开展15次理论学习和专题研讨。将书记专题党课和专家辅导报告作为加强党纪学习的重要途径，邀请专家教授作三场专题辅导。组织开展专题警示教育会，集中观看警示教育片，传阅“忏悔录”，参观上海提篮桥监狱旧址、龙华烈士陵园、上海淞沪抗战纪念馆等，增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。

（二）紧扣发展中心，不断提升服务大局的履职效能

充分发挥政协智力密集、联系广泛的优势，聚焦全区高质量发展中心任务，加强视察调研，积极献计献策，注重民主监督，不断提高建言质量和履职成效。

广集众智助力构建新发展格局。团结带领各界委员主动服务我区“一南一北”发展战略，围绕打响虹桥国际中央商务区品牌、打造“三科之城”积极协商建言。举办专题协商会议，推进“大零号湾”科技创新策源功能区建设、“丝路电商”合作先行区创建；开展专题视察暨重点提案督办协商，助推闵行中试基地、概念验证平台等重要建设任务攻坚，促进产业发展标准化、规模化。

为打造“三科之城”积极协商建言

群策群力助推产业振兴。牵头联动职能部门与街镇，与20多家重点企业面对面沟通交流，分析解决问题。召开“文化IP打造”专题议政会，开拓文化产业新蓝海。推动成立闵行区宠物服务协会，力促宠物经济健康加速发展。多个界别分别召开“稳增长、提信心、促发展”系列圆桌会议，推动互助合作，提振发展信心。举办“打造虹桥国际咖啡文化节”调研会，为咖啡产业品牌宣传造势，达成多方共识。

深化监督促进民生改善。围绕消除社区安全隐患、加大农村养老保障、为基层减负、打开院墙开放式养老等议题开展主席会议、专题议政会协商；聚焦“美丽家园”建设、爱心暑托班运行、“椿萱计划”落地等工作开展监督式专题视察；选取“无废城市”建设、河道综合整治等主题开展协商建言。

围绕“打开院墙开放式养老”等议题开展主席会议

（三）彰显政协优势，积极践行全过程人民民主的重大理念

协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，积极发挥人民政协专门协商机构作用，推动协商民主广泛多层制度化发展，丰富全过程人民民主实践。

搭建多元有效的协商民主平台。开展互联网议政，广泛收集民意、全程直播协商，打造畅所欲言的“全闵协商”开放议事平台；集合在闵高校人才优势，举办四场区校合作的雅集，进一步优化履职平台建设，举办“亮就亮吧”建设使用案例赛，持续推进政协协商向基层延伸，不断增添地区发展聚合力。

完善系统闭环的协商民主机制。进一步完善协商成果采纳、落实、反馈机制，推动协商成果转化落地。新设“提案360”宣传专栏，推进提案工作见人、见事、见效。积极运用反映社情民意信息工作机制，2024年向区委、区政府和相关职能部门报送社情民意49篇；向市政协报送社情民意717篇，其中50篇被市政协采用，12篇被市领导批示，6篇被全国政协采用。

弘扬明体达用的协商民主文化。组织文史讲解、“闵行情”诵读、暑期公益、“花香校园”和“书香校园”实践活动，在青少年群体中厚植协商民主的理念和热爱闵行的情怀。开展8场政协工作专题宣讲，推动协商民主文化进党校、进高校。国家级媒体先后16次报道闵行政协协商工作的特色亮点，在央视新闻频道《共和国巡礼上海篇》中，闵行区政协“全闵协商”模式作为上海市政协推进全过程人民民主的生动实践被搬上荧幕。市、区级媒体刊登闵行政协相关报道50余篇，持续讲好“政协故事”。优化提升“闵行政协”微信公众号，重点推送政协履职特色，突出委员风采和履职实效。

（四）致力团结民主，努力汇聚同心同向的共识共鸣

深刻把握人民政协作为最广泛爱国统一战线组织的功能优势，始终坚持团结、民主两大主题，协助做好强信心、聚民心、筑同心的工作，为贯彻落实好区委决策部署厚植更广泛民意基础和社会基础。

坚持以文化人，赓续历史文脉。邀请故宫博物院原院长单霁翔开展讲座、编辑出版《何以上海？因为浦江：申江记》和《梅源记贤：王圻传》、继续编纂《闵行政协志》，力求全面勾勒闵行政协历史。为获亚洲国际电影节“金鹮奖”网络电影单元三项大奖的《江浦合流》举办观影座谈会、举办亮吧沙龙，携手“作家榜”在委员中发起“每月共读一本好书”活动，以“书香政协”助推书香闵行建设。

《江浦合流》观影座谈会

深化合作交流，汇集发展同心。发起成立长三角九市一区政协全过程人民民主探索与实践联席会议；接续举办“春申漫卷”闵行区庆祝人民政协成立75周年书画展、“遇见·最美瞬间”主题摄影展、“颛溪妙笔”书画小品展；以专委会为单位组织委员赴多地学习考察，累计接待50批次各地政协来闵交流，不断扩大闵行朋友圈。

厚植慈善情怀，谱写爱心华章。全年累计举办“蓝屋琴韵”周末钢琴公益演奏会40场，近5000人次参与，募集善款近40万元；组建“亮吧咖啡”公益联盟，区内外100多家富有爱心的企业和咖啡店积极响应倡议；积极推广“善者乐水”公益项目，筹集善款207余万元。组织开展公益植树活动，积极助推“椿萱计划”，与闵行慈善共同举办“9·5中华慈善日”暨各界人士中秋联谊活动。

组建“亮吧咖啡”公益联盟

（五）着力固本强基，全面展现担当作为的奋进姿态

以增强履职本领和提高工作能力为重点，不断加强政协委员队伍和政协机关干部队伍建设，为政协履职尽责、发挥作用提供更有力保障。

制度建设强队伍，履职活力竞相迸发。出台细则，制定界别工作制度；举办北戴河专题学习培训班、新任委员培训会等；量化细化年度履职标准，引导委员做有担当、有作为、有情怀、有定力的政协委员。

守正创新担使命，机关效能持续提升。动员机关干部带头参与社会公益事业，轮流担任“慧音蓝屋”周末馆长，筹备保障“蓝屋琴韵”公益演出，践行志愿服务精神。

2025年工作思路——

全面建设创新开放、生态人文、宜居安居现代化主城区

2025年是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋划之年，闵行正处于构建新发展格局、着力推动高质量发展的关键时期，也是全力提升人民群众幸福指数、加快文化软实力建设的重要时期，区政协常委会将在中共闵行区委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以“全流程、全方位、全人群、全覆盖”深入推进全过程人民民主的政协实践，努力开创政协工作发展新局面，共同奋进闵行全面建设创新开放、生态人文、宜居安居现代化主城区新征程。

在强化政治引领上贯彻新思想

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航指向，把政协打造成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定“四个自信”，坚持“四个放在”，自觉做到“两个维护”，团结引领广大政协委员和界别群众切实把思想和行动统一到中央、市委和区委决策部署上来。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，把党的领导贯穿到政治协商、民主监督、参政议政等各项职能中。

在践行全过程人民民主中展现新作为

进一步发挥政协协商的制度平台优势，更好围绕区委、区政府中心工作履职尽责。突出协商民主全流程，聚焦综合性、战略性、前瞻性议题，深入协商议政、积极建言献策；突出协商民主全方位，运用好多种会议协商，联动各级党政部门、带动广大界别群众，努力通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。突出协商民主全人群，深耕细作“全闵协商”等大众化协商品牌，进一步推动“青少年走进政协”工作实践；突出协商民主全覆盖，全面发挥“院·馆·吧·房”履职载体作用，进一步做好知民情、解民忧、暖民心工作。

青少年走进政协

在凝聚共识中集结新动力

多党合作增进共识。进一步加强同各党派团体的沟通交流，继续抓好日常走访联系委员制度。传播文化汇聚力量。通过出版文史书籍、举办读书活动、亮吧雅集、书画联展等方式，持续传承弘扬闵行文脉，引导社会各界坚定文化自信自强；通过“蓝屋琴韵”“亮吧咖啡”“善者乐水”“椿萱计划”等系列慈善项目，传递城市温度。扩大交流助推发展。加强长三角九市一区政协全过程人民民主探索实践的协作交流，与各地政协深入互动交流经验做法，相互借鉴、美美与共。

在提质增效中迈出新步伐

加强“学习行、履职行、公益行”委员队伍建设。建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍。加强“学习行、服务行、公益行”机关队伍建设。弘扬唯实惟先、善作善成的干事创业氛围，为机关同志实践锻炼提供更多、更广的舞台，让政协干部更出色，让政协工作更出彩。

记者：臧尊崔松鸽

摄影：张熠楠崔松鸽

部分供稿：区政协

初审：岳顺顺

复审：姚怡莹

终审：王婷婷

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