9月4日，济南新旧动能转换起步区“深入贯彻落实黄河国家战略，加快绿色低碳高质量发展”新闻发布会(第四场)在起步区融媒体中心召开。
创新土地交易模式，完成市内首个采用拍卖模式的供地项目
发布会上，起步区管委会数字城市部副部长韩俊华表示，起步区正处在全面建设的关键时期，一流的营商环境是起步区成形起势快速发展的重要支撑。今年以来，数字城市部以“项目深化年”为牵引，以“高效办成一件事”为抓手，充分发挥“四区叠加”政策优势，聚焦更好服务国家战略和发展大局，深化“放管服”创新改革。
在发展中，起步区深化营商环境改革，激发经营主体活力。
具体而言，起步区强化制度引领。出台起步区营商环境创新提升行动计划（2024—2025年），围绕政务环境、市场环境、开放环境、社会环境、法治环境，制定推出52条具体举措，其中深入推进“高效办成一件事”等17条措施部署完成。
同时，创新平台机制。起步区争取省直部门支持下放权限13项，提升行政管理质效；梳理编制起步区权责清单，公布权责清单事项4188项，确保各职能部门依法全面履行管理职责；推出“济南市数字金融赋能平台”，成为济南市首个山东省财政厅2023年地方金融科技平台建设试点平台；建设大桥街道社工站，获评全市首批社工站示范。
起步区深化试点改革。创新土地交易模式，完成市内首个采用拍卖模式的供地项目，开创济南市第一宗土地网上拍卖出让的先河；推广政府采购远程异地评审模式，推出全市首个政府采购非集中采购项目实现跨区域远程异地评标；率先在全市范围内公布区级知识产权公共服务事项清单，将版权、农业植物新品种、林业植物新品种纳入起步区知识产权公共服务体系。
推进企业开办领域创新改革，试点“集群注册”“个转企”登记模式
起步区深化行政审批制度改革，厚植企业发展环境。
具体而言，起步区推进“三集中三到位”改革。建立审批事务官工作制度，印发《关于推行审批事务官制度的若干规定》，统筹推进14个部门单位共1336个事项进驻政务服务大厅，推动政务服务事项“零基础”模板标准化改革，实现更多服务事项“一网通办”“跨省通办”“一次办好”。
同时，深化“高效办成一件事”改革。出台起步区推动政务服务“高效办成一件事”改革实施方案，配套编制工作指引，在济南市“高效办成一件事”清单基础上，结合起步区实际，创新推出糕点生产、会展产业+、招商引资项目全生命周期3个特色服务场景，首批共推出82个服务场景，涵盖个人、企业全生命周期。起步区持续推进企业开办领域创新改革，试点“集群注册”“个转企”登记模式，降低创业门槛，便利企业登记注册，实现73家集群注册登记企业入驻产业园区，促进小微企业集聚、激发市场活力。
全市首创“免申即享”政策“网上全流程兑现”，惠及企业37家
起步区深化政务服务改革，提升便民利企质效。强化政务服务体系建设，着力构建“上下衔接、立体覆盖、功能完善、服务便捷”的三级政务服务体系建设；探索高频政务服务事项向基层延伸，推动60余项延伸服务事项到街道、村居落地实施，构建“15分钟政务服务圈”。
同时，打造黄河流域通办服务圈。起步区建立健全跨区域审批协作机制，打造涵盖17个省、47个市、165个县的黄河流域通办服务圈 ，开展“远程云端办”“全程帮代办”等定制化服务，着力破解“异地办事难”问题。
起步区推进“免申即享”惠企政策精准落地。依托“泉惠企”平台，集中发布10个政策文件，33个政策解读，67个政策兑现事项（“免申即享”43个），全市首创“免申即享”政策“网上全流程兑现”，完成5个免申事项全流程兑现，惠及企业37家，涉及奖补资金1322余万元。依托6家“泉惠企”企业服务站及“泉惠企”平台、“智惠导服”平台等“线上+线下”方式，推动政策宣讲、融资服务、法律咨询、审批服务进园区、街道和社区，常态化开展惠民利企直通车活动6场次，惠及企业群众400余人次，打通联系服务群众“最后一公里”。
探索“标准地址+数字门牌+政务服务”新路径，实现“码上查看”
起步区强化数字赋能，助力智慧政务建设。试点推动政务服务“云大厅”建设。探索打造起步区“元宇宙”政务场景，发布首期企业开办等16项“云大厅”服务事项，建设可视化帮代办服务平台，完成济南市首个区级“云大厅”企业开办业务登记。
起步区持续推进政务服务网上办。提升政务服务事项标准化水平，丰富掌上应用场景，完成164项行政许可办事指南编制发布，完成728项区级、44项镇街级、11项村居级政务服务事项办事指南编制发布。2023年度起步区政务服务大厅受理咨询量首次突破10万件。
在发展中，起步区创新打造“标准地址+数字门牌”。以经营主体住所标准化改革试点为切入，探索“标准地址+数字门牌+政务服务”新路径，构建起覆盖全区4个街道、28个管区、308个村居、5.4万条数据的标准地址库，实现空间区域内的每一个坐标点的数字化，让每一个坐标点都能实现“以点定位”“码上查看”。
韩俊华表示，济南起步区将持续深化行政审批服务领域改革创新，从企业服务、项目服务、政务服务、政策服务四个维度发力，坚持以持续优化营商环境“软环境”为关键着力点，聚焦“高效办成一件事”，强化数字赋能，深入推动跨部门、跨层级业务流程再造，切实提高审批改革“加速度”。健全“亲清会客厅”服务机制，常态化开展惠民利企直通车活动，实施政策精准推送，推动政策高效兑现，完善企业诉求闭环解决机制，打出政务服务“组合拳”，持续做优企业服务与项目服务，不断以“软环境”改革转变为城市高质量发展动能。
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